“建议将现行的9年义务教育制度延长为12年,将普通高中和职业高中纳入义务教育范围,推行高中阶段(含普通高中、职业高中)的全免费教育。”全国两会召开前夕,全国政协委员、浙江省特级专家,文化部中国艺术研究院研究生院教授、博导何水法建议:取消中考,将教育的指挥棒真正指向素质教育。
就物质条件来说,将9年义务教育延长为12年,可能难度并不大。在不少地方,事实上已经实现了12年义务教育。但要就此实行普通高中就近入学,目前的条件还不完全具备。
原因其一,当前大多数优质高中都集聚于城市,且这种状况短期内难以改变。实行高中就近入学,事实就等于拒绝了农村、乡镇的孩子在优质高中就读的机会。在九年义务教育还未完全均衡发展的情况下,高中阶段的再分化,某种程度上相当于间接剥夺了农村孩子享受良好大学教育的机会。
其二,初中就近入学能够推行,很大程度上依赖于优质高中指标的下放。不同地区的孩子,予以不同录取分数的照顾,这有效抑止了择校热。显然,在现有的条件下,把各大学的指标分配到各学校并不现实,这必然反过来影响高中就近入学政策的推行。
其三,即便是九年义务教育阶段的就近入学,引起的争议也不少。家长们为了孩子能够获得优质教育资源,挤破头进名校已是普遍现象。学区房的火爆,就是一个例子。由此看来,取消中考,实行高中就近入学,条件还不成熟。