1月31日广州查字典中考网讯：2013年广州中小学考试意见稿的质疑与建议。近日，《2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》(下称《意见》) 的出台引起了家长、学生和社会的广泛关注，《意见》出台的时间选择、征求意见范围以及其覆盖和影响面均引起家长和学生的强烈不满，教育局的态度也让新政出台受伤害家长再度对政府的公信力提出质疑，更对未来孩子教育的规划和实施忧心忡忡。最近，我接到家长的投诉，对相关部门提出质疑意见。
关键意见：《意见》核心：提出初中升高中指标到校、老三区分区招生、加分录取和照顾录取等新政。
官方解释：各区高中发展均衡
质疑：2012年9月入学初一的新生已经在毫无准备的情况下经历了比高考还难的小升初，政策出台之急迫家长和孩子们来不及抱怨，但仍然执着地付出并选择了适合自己的学校，为的是高中阶段能更有竞争优势，现在考入民校的孩子并不知道老三区分区招生来得那么急，对现在初三的孩子更加是考前一击，连呼不公平、不合理、不人性、不民主。除了在小升初上急下拳脚外，实在看不到教育主管部门做了所谓均衡教育资源的实际行动。大家都知道广州的优质教育资源多集中在越秀区，分区招生，就是公开的封锁资源，就是制造招生壁垒，不可避免地加剧教育不平衡，是为官员子弟量身定做，这已成共识。
海珠区重点高中：南武中学、五中(几乎越秀区的学生不想报读)
荔湾区重点高中：广雅、协和中学
越秀区重点高中：省实、育才、执信、二中、六中、十六中、七中、广大附中、(小升初阶段越秀区的学生根本不想参加民校考，因为其他区的学校实在不具吸引力，有些家长为了搏越秀区的学位不惜租房，买高价房，为什么?)
官方发布时间：选择25日，放假后。官方说广州早已开始调研，新政已推迟。
质疑：一是公布时间选择在放假后，学校无法与家长沟通和联系，家长间也难以联系。没有征求意见的诚意;二是与家长代表们交流后的一句话你们反应完意见后面的事就跟你们无关了。据说该方案已经教育局从5年前开始调研，身为多年关心教育改革的广州人，据了解，这个方案实施过程的家长们一无所知，相关部门说法有点强词夺理。
官方代表言论：省政协委员、省教育研究院副院长、教授黄崴表示而对于家长的担忧和质疑，黄崴表示充分理解。指标分配可能会让一些临界生上不了理想高中，但需要指出的是，公平是没有绝对的，政府在管理上只能尽量兼顾大部分人的公平。市教育局局长屈哨兵回应：我们知道这个方案不会让所有的家长和学生满意，即使是三年之后出台，同样也不会让所有的家长、孩子们满意。方案经过了充分论证，30%的指标也是国家规定最起码的数据，另外目前各初中教育水平已大体均衡，不会因学校间差异让孩子受到伤害。
质疑：教育是百年大计，十年树木，百年树人，广州市既无教育整体规划又无各区小、初、高中教育实施意见和工作计划，家长们从来都是在社会机构和前辈们的经验中不断总结，为我们的孩子规划成长路径，学习考试虽然辛苦，但我们进入优秀的民办学校是我们努力得来的，孩子们学会了平等竞争，更加珍惜这些学校机会，也为能够进入理想的高中大学而继续努力，但就是在这关键时候我们听到了公平是绝对没有的，政府在管理上只能尽量兼顾大部分人的公平，气愤!教育局局长在未公布在教育已大体平衡的有说服力的数据时毫无依据地说不会因学校间的差异让孩子受到伤害的言论是极不负责任的，有悖一个教育工作者的良心。
官方意见：提出加分录取和照顾录取
质疑：对于招生考试总是有些政策性照顾人群，家长们都理解，但这一照顾就是520分，对于中考学生来说，1分就是几千人，这20分是通过什么途径定下来的，会涉及多少人，此类人员是否要公示，在程序是怎么取信于人?这中间会有多少可操控的空间，不得而知，不敢想，更加不愿这将成为现实。
方案的其他不足：只考虑到分区招生，那些为了广州优质的教育一直努力的外省市的异地中考的孩子怎么办?让这些孩子如何选择，如何看待广州这个大城市在孩子成长最关键时期所给予的伤害。
建议：教育改革确实需要慎重进行，有序推进，就具体工作家长提建议如下：
一、加强学习、转变思想观念，系统规划广州的小、初、高中教育体系，让大家能够清晰地知道教改在未来5 年间的整体规划、目标和具体做法，有具体的规划后适时出台配套政策进行操作支持。
案例：如广州市委 市政府新型城市化建设1+15系列文件，充分调研论证，一直在媒体有相关报道，官员分工明确，听取来自各方意见，都值得教育局的官员认真学习。而不是突然而来发个文件，既无前因也不顾后果，非常不负责任做法。
二、三年后正式实施《意见》。一个政策的出台要有一个合理的实施周期，最为合理的是广泛征求意见后在三年后实施，要有个缓冲期，确保家长和孩子从小升初时就开始掌握政策，合理选择和定位，让家长和孩子有足够的心理和时间准备，这是此次《意见》的核心意见之一，家长和孩子们成为毫无准备的牺牲品。已经在海珠、荔湾各区的孩子总有个归属，那些异地考生更是投诉无门，多年的努力毁于一旦，绝不能用没有绝对的公平这样的说词来伤害很多人。
案例：关于白云山隧道工程的实施，市政府充分体现了广泛征求民意，听取民意的态度，确实将民生工程做成民心工程。建华市长说：如果老百姓不满意的民生工程就不能做，也体现了政府的态度。希望市教育局能让此份《征求意见稿》真正起到征求意见的作用，而非媒体上讲的今年中考将铁定实施新政，这将是谁也无法改变的现实。
三、合理分配教育资源，并非只有从学生分区下手一条路可走。教育资源总体上讲主要是师资、生源和学校的硬件设施，目前的新政只是从生源上下功夫，明显有悖资源合理分配的整体性原则，建议：
建议：
(一)在省市二级教育机构分级的基础上重新分配各区的学校，可将越秀区的一些学校均衡地划到海珠区、荔湾区、天河区，使各区的示范性高中均等;
(二)教育局制定教育均等化考核指标，当各区在教育均等化考核指标达标后方可确认实现广州市教育资源均衡，再推进下一阶段的改革，要加以论证，不能简单以教育局长的一句话就敷衍了事。
(三)调配师资队伍，将目前各所公办重点中学的师资调配到各区任教，统一教育思想、规范教育行为，使各所学校在教育过程有章可依。
(四)最后才是限制学生分区入学，如此将是顺理成章的事。目前，仍然应该坚持择优录取的原则，对各区的孩子乃至异地中考的孩子都是公平合理的。
四、合理确定最低录取分数线。《意见》指出各示范性高中将近三年在提前批公费最低录取分数的平均值下降30分，作为指标到校的最低录取分数线进行投档。前提已经不合理，这个分数线有点想当然，还希望教育主管部门能够认真测算，要给大家一个合理的解释。
五、公办学校要认真学习民办学校的办学理念和教育思路。多年来广州民办学校在的民办学校能办好，是一件好事。应该让他们在市场上竞争。他们不需要政府提供很多的资金，又为社会提供了优质的学位，对广州做强做大教育市场发挥了积极的作用，如果实施指标到校后，没人读民办学校，那么，民校就要倒闭。政府又要多办公立学校，增加财政开支，效果不增反减，那将是广州教育的一大败笔，政府重新做起了婆婆角色。
六、政府部门要有宽广的胸怀，不能因为民办学校异军突起就出所谓新政镇压，公办学校要认真总结，借鉴民办学校的长处，优势互补，共同打造广州文化名城的名片，而不是为一小部分人的利益，抹黑广州市多年来的良好形象，新政出台真的要慎之又慎，一定要给大家时间，要充分沟通，通过网络来征求民意。不要我说你是你就是，这会激起很大民怨的。
原帖讨论入口：质疑2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)
建议：教育改革确实需要慎重进行，有序推进，就具体工作家长提建议如下：
一、加强学习、转变思想观念，系统规划广州的小、初、高中教育体系，让大家能够清晰地知道教改在未来5 年间的整体规划、目标和具体做法，有具体的规划后适时出台配套政策进行操作支持。
案例：如广州市委 市政府新型城市化建设1+15系列文件，充分调研论证，一直在媒体有相关报道，官员分工明确，听取来自各方意见，都值得教育局的官员认真学习。而不是突然而来发个文件，既无前因也不顾后果，非常不负责任做法。
二、三年后正式实施《意见》。一个政策的出台要有一个合理的实施周期，最为合理的是广泛征求意见后在三年后实施，要有个缓冲期，确保家长和孩子从小升初时就开始掌握政策，合理选择和定位，让家长和孩子有足够的心理和时间准备，这是此次《意见》的核心意见之一，家长和孩子们成为毫无准备的牺牲品。已经在海珠、荔湾各区的孩子总有个归属，那些异地考生更是投诉无门，多年的努力毁于一旦，绝不能用没有绝对的公平这样的说词来伤害很多人。
案例：关于白云山隧道工程的实施，市政府充分体现了广泛征求民意，听取民意的态度，确实将民生工程做成民心工程。建华市长说：如果老百姓不满意的民生工程就不能做，也体现了政府的态度。希望市教育局能让此份《征求意见稿》真正起到征求意见的作用，而非媒体上讲的今年中考将铁定实施新政，这将是谁也无法改变的现实。
三、合理分配教育资源，并非只有从学生分区下手一条路可走。教育资源总体上讲主要是师资、生源和学校的硬件设施，目前的新政只是从生源上下功夫，明显有悖资源合理分配的整体性原则，建议：
建议：
(一)在省市二级教育机构分级的基础上重新分配各区的学校，可将越秀区的一些学校均衡地划到海珠区、荔湾区、天河区，使各区的示范性高中均等;
(二)教育局制定教育均等化考核指标，当各区在教育均等化考核指标达标后方可确认实现广州市教育资源均衡，再推进下一阶段的改革，要加以论证，不能简单以教育局长的一句话就敷衍了事。
(三)调配师资队伍，将目前各所公办重点中学的师资调配到各区任教，统一教育思想、规范教育行为，使各所学校在教育过程有章可依。
(四)最后才是限制学生分区入学，如此将是顺理成章的事。目前，仍然应该坚持择优录取的原则，对各区的孩子乃至异地中考的孩子都是公平合理的。
四、合理确定最低录取分数线。《意见》指出各示范性高中将近三年在提前批公费最低录取分数的平均值下降30分，作为指标到校的最低录取分数线进行投档。前提已经不合理，这个分数线有点想当然，还希望教育主管部门能够认真测算，要给大家一个合理的解释。
五、公办学校要认真学习民办学校的办学理念和教育思路。多年来广州民办学校在的民办学校能办好，是一件好事。应该让他们在市场上竞争。他们不需要政府提供很多的资金，又为社会提供了优质的学位，对广州做强做大教育市场发挥了积极的作用，如果实施指标到校后，没人读民办学校，那么，民校就要倒闭。政府又要多办公立学校，增加财政开支，效果不增反减，那将是广州教育的一大败笔，政府重新做起了婆婆角色。
六、政府部门要有宽广的胸怀，不能因为民办学校异军突起就出所谓新政镇压，公办学校要认真总结，借鉴民办学校的长处，优势互补，共同打造广州文化名城的名片，而不是为一小部分人的利益，抹黑广州市多年来的良好形象，新政出台真的要慎之又慎，一定要给大家时间，要充分沟通，通过网络来征求民意。不要我说你是你就是，这会激起很大民怨的。
原帖讨论入口：质疑2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)