上海市教委基础教育处处长倪闽景在接受《新民周刊》采访时则表示，上海的改革思路与北京不太一样，上海的英语教学改革一直遵循小步走、不停步的原则。
中国的英语教育陷入这样一个怪圈：学了十几年，能实现无障碍交流的人不超过5%，大多数学习过英语的人能看能写不会说。久而久之，Chinglish（中国式英语）应运而生，人们用它来自嘲考试很行，交流不行。
近年来，有关让英语回归交流工具的讨论愈来愈热。10月21日，北京市向社会公布了中高考改革框架方案的征求意见稿(以下简称方案)后，立马引起了社会的广泛关注，成为社会争议的焦点。
按照方案规定，2016年起北京高考英语由150分减为100分，其中听力占30分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效；中考英语由120分减为100分，其中听力增加到50分。
对此，有的学生轻吐一口气，费时费力终解脱；也有学生特别失落，辛苦保持的英语优势被淡化了。
人们更关心的是，高考英语降分究竟会给英语学习带来什么样的变化？降分能不能改变效率低下的英语学习方式？
英语重要性没变
教育部门为英语降温其实早有预兆。
早在北京高考改革方案公布之前，今年9月，教育部在就小学生减负十条规定征求各界意见时，其中有论述称一至三年级不举行任何形式的统一考试﹔从四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。此举在当时就被解读为教育改革从英语开刀。
此前，教育部前发言人王旭明、全国政协委员朱世增等学者先后呼吁取消小学英语课，增加国学教育，解放孩子。此次方案中英语分值的下降，语文分值的增加，以及最近其他省份陆续出现高考取消英语科目的传言，让一些家长产生了这样的揣测：对于今后的中小学生而言，英语在学习中的重要性降低了。
对此，北京市教委多次强调，这种想法是对改革的错误理解，降低高考英语分值并非弱化其重要性。
据了解，北京市的改革希望通过调整英语考试分值和结构，改变目前基础教育中英语学习甚至重于中国语言学习的局面。
北京市教委新闻发言人李奕表示，此次改革中，希望语文和英语在基础教育阶段的教学不是两条平行线，而是相交线，在学生身上体现综合素养。
在李奕看来，改革最大的难点在于整体改造基础教育阶段语文和英语的教学策略。这包括目标的设定,学生基础知识、基本技能和基本要求的回归，还涉及到教师教学方式、教师能力和素养、学生学习方式等。
访谈中，李奕表示，希望未来的孩子具有深厚的母语素养和传统文化积淀，并通过国际交流把中华民族最美好、最鲜亮的东西传递出去，在世界舞台上立于不败之地。
上海市教委基础教育处处长倪闽景在接受《新民周刊》采访时则表示，上海的改革思路与北京不太一样，上海的英语教学改革一直遵循小步走、不停步的原则。
倪闽景认为，外语教育有它独特的价值，美国人也学外语，外语的学习对于智力开发，多元文化的理解都有好处，各个国家的现代教育体系都包含了外语教育。
在倪闽景眼中，重视英语与汉语水平下降之间并不存在必然联系，我们看到很多老的大家，国学功底深厚，外语也非常好，这足以证明两者之间也可以是互长的关系。我们现在提笔忘字，真的只是学外语造成的？
无论如何，许多教育专家都认为，北京市这次改革对英语考试去功利化是很有必要的。但在减少英语分数是否可以促进公平这一点上，有不少人持保留意见。
复旦大学教授葛剑雄就是其中之一。在他看来，英语教学确实没必要让所有人都学到同样水平，有的专业确实不需要英语，应让大家自己决定是否深造。同时，他也认为，增加英语考试次数，尽管能够改变一考定终身的情况，但多次考成本可是很高的，会增加考生负担。
减分不降温
事实上，在中国，全民学英语热现象由来已久。
有人认为，中国人学习英语，始于鸦片战争。在坚船利炮面前，清代著名思想家魏源提出师夷长技以制夷，英语便是必需的敲门砖。
也有人认为，中国人学习英语的热潮真正兴起于改革开放。随着对外语人才需求的增加，教育部门便逐渐把英语纳入高考必考科目。
2003年6月3日出版的《参考消息》刊载了日本媒体《世界周报》对中国学生英语学习水平的报道：中国出现英语热关于学校教育，从小学阶段开始把英语纳入正规课程大学生毕业英语要达到四级，研究生毕业英语要达到六级。
近年来，英语学习甚至蔓延到胎教、早教领域。
北京高考新政会为英语热降温吗？北京一家外语培训机构的英语教师陈庆告诉记者，尽管方案已经公布了一段时间，他所在班级的教室里仍然坐满了学生，而即将开设的另几个外语培训班名额也都快报满了。
陈庆供职的外语训机构专门培训学生应对托福、雅思等考试，按照他的说法，此次北京的中高考改革对于像他们这样的机构来说，并没有太大的影响。因为我们的学生学习外语的需求不一样。在我这里上课的，很多人是在为出国或是留学做准备。陈庆告诉记者，他班上的同学年龄分布很广，小到初中生，大到已经工作多年的成年人。
不过，据陈庆所知，即使是那些专门针对初、高中生的外语补习机构，或是少儿英语培训机构，事实上也并未如人们预想的那样受到太多影响。
现在世界上百分之七八十的信息、材料都是英文的，学生要有英语这个能力。陈庆认为，尽管英语在高考中分值有望降低，但短时期内并不会淡化国人的学英语热，英语并不会就此被拉下神坛。
如今，孩子从幼儿园甚至更早就开始学英语。英语考试在各种考试中也稳坐第一把交椅通过国家认可的英语考试是取得部分高校本科学位证、进入某些国家机关工作、晋级职称的必要条件。在一些单位，通过规定英语考试的国际人才或外语干部，还与更多隐形福利挂钩。
陈庆说，英语已经达到无法撼动的地位，在中高考中减少分值，对英语的教学和培训不会造成太大影响。
这一观点也得到很多家长的支持，他们在接受记者采访时表示，孩子今后要在越来越国际化的环境里工作和生活，所以不管考试怎么改，英语都是必须好好学习和掌握的技能。
倪闽景也认为：尤其是上海，在建立自贸区之后，英语人才的缺口将会很大。而且，掌握外语是了解别人、展示中国文化的工具。
十年学不好怪谁？
英语热在中国催生了庞大的培训市场。据全球最大私人英语教育机构英孚教育2012年发布的一份《英语熟练度指标报告》显示：目前，中国英语学习者的人数远远超出世界上其他国家，有10万英语母语者现在在中国教学，已经成为全球最重要的教育培训市场之一。
这份历时三年的报告对全球170万名18岁以上成人英语学习者的英语测试成绩进行评估。结果显示，在全球54个非英语母语国家和地区中，瑞典以68.91分高居第一，中国大陆地区以49.00分全球排名36位，属于低熟练度水平。
业内人士说，我们的学生从小学到大学，学习英语这么多年，但效果并不很好，许多学生的英语还是哑巴英语，张不开嘴，不敢交流。
很多人都将这一现象归咎于应试教育，认为英语教育越来越趋向畸形化，亟须改革。
如此看来，英语怎么学才应该是考试改革所应针对的问题。
对此，陈庆表示：学校的英语教育，更多的时候是把英语当做一门知识在教。而且学校教英语重阅读与写作，轻口语与听力，这对掌握一门语言来说是不利的。
倪闽景指出：我们过去学习英语的目的是考试，这不对。他建议，英语首先是一门语言，交流才是学习的目的，体制内的教学应该向体制外学习，更加注重口语、听力，教师的作用应该是带领学生练习、应用。有的地方高考取消听力，我觉得方向不对。
北京市教委新闻发言人李奕认为，当前最主要的是要提高英语的学习效率，使英语回归到语言工具的学科地位，让学生不至于学了十几年英语还张不开嘴、听不懂，甚至阅读起来也有困难。
李奕表示，英语应回归到工具学科应用的位置上，北京中高考改革就是要突出英语作为语言的实际应用作用，在真实语境中考查语言运用，增加听力比重，英语回归语言工具，将会在试卷命题和试卷结构中有初步体现。
此外，谈起孩子如何学英语更好，陈庆谈到了自己的一些体会。孩子学习第二语言的最佳时期是3到8岁。幼儿在学习英语的过程中主要学习的是听和说，且要尽量让孩子以自己喜欢的方式学英语。
2011年教育部新颁布的英语课程标准也明确指出
开设英语课程不仅仅对国家发展具有重大意义，对青少年的未来发展也具有非常重要的意义。少年和青少年时期是接受新事物、学习新知识、掌握新方法的最快时期，他们对外面的世界和新鲜事物都具有很强的好奇心和求知欲。
同时，这个年龄段的学生相对成年人而言，学习外语的心理负担轻，思维活跃，敢于开口，不怕犯错，乐于表现，记忆力好，这都是学习外语的有利条件。
因此，为8到15岁的学生开设英语课程，不仅有利于他们更好地了解世界，学习先进的科学文化知识，促进思维发展，丰富认知方式，传播中国文化，增进他们与各国青少年的相互沟通和理解，还能为他们未来发展提供更多的机会，包括升学、接受职业教育以及就业等奠定有利的发展基础。
近年来，英语学习甚至蔓延到胎教、早教领域。
北京高考新政会为英语热降温吗？北京一家外语培训机构的英语教师陈庆告诉记者，尽管方案已经公布了一段时间，他所在班级的教室里仍然坐满了学生，而即将开设的另几个外语培训班名额也都快报满了。
陈庆供职的外语训机构专门培训学生应对托福、雅思等考试，按照他的说法，此次北京的中高考改革对于像他们这样的机构来说，并没有太大的影响。因为我们的学生学习外语的需求不一样。在我这里上课的，很多人是在为出国或是留学做准备。陈庆告诉记者，他班上的同学年龄分布很广，小到初中生，大到已经工作多年的成年人。
不过，据陈庆所知，即使是那些专门针对初、高中生的外语补习机构，或是少儿英语培训机构，事实上也并未如人们预想的那样受到太多影响。
现在世界上百分之七八十的信息、材料都是英文的，学生要有英语这个能力。陈庆认为，尽管英语在高考中分值有望降低，但短时期内并不会淡化国人的学英语热，英语并不会就此被拉下神坛。
如今，孩子从幼儿园甚至更早就开始学英语。英语考试在各种考试中也稳坐第一把交椅通过国家认可的英语考试是取得部分高校本科学位证、进入某些国家机关工作、晋级职称的必要条件。在一些单位，通过规定英语考试的国际人才或外语干部，还与更多隐形福利挂钩。
陈庆说，英语已经达到无法撼动的地位，在中高考中减少分值，对英语的教学和培训不会造成太大影响。
这一观点也得到很多家长的支持，他们在接受记者采访时表示，孩子今后要在越来越国际化的环境里工作和生活，所以不管考试怎么改，英语都是必须好好学习和掌握的技能。
倪闽景也认为：尤其是上海，在建立自贸区之后，英语人才的缺口将会很大。而且，掌握外语是了解别人、展示中国文化的工具。
十年学不好怪谁？
英语热在中国催生了庞大的培训市场。据全球最大私人英语教育机构英孚教育2012年发布的一份《英语熟练度指标报告》显示：目前，中国英语学习者的人数远远超出世界上其他国家，有10万英语母语者现在在中国教学，已经成为全球最重要的教育培训市场之一。
这份历时三年的报告对全球170万名18岁以上成人英语学习者的英语测试成绩进行评估。结果显示，在全球54个非英语母语国家和地区中，瑞典以68.91分高居第一，中国大陆地区以49.00分全球排名36位，属于低熟练度水平。
业内人士说，我们的学生从小学到大学，学习英语这么多年，但效果并不很好，许多学生的英语还是哑巴英语，张不开嘴，不敢交流。
很多人都将这一现象归咎于应试教育，认为英语教育越来越趋向畸形化，亟须改革。
如此看来，英语怎么学才应该是考试改革所应针对的问题。
对此，陈庆表示：学校的英语教育，更多的时候是把英语当做一门知识在教。而且学校教英语重阅读与写作，轻口语与听力，这对掌握一门语言来说是不利的。
倪闽景指出：我们过去学习英语的目的是考试，这不对。他建议，英语首先是一门语言，交流才是学习的目的，体制内的教学应该向体制外学习，更加注重口语、听力，教师的作用应该是带领学生练习、应用。有的地方高考取消听力，我觉得方向不对。
北京市教委新闻发言人李奕认为，当前最主要的是要提高英语的学习效率，使英语回归到语言工具的学科地位，让学生不至于学了十几年英语还张不开嘴、听不懂，甚至阅读起来也有困难。
李奕表示，英语应回归到工具学科应用的位置上，北京中高考改革就是要突出英语作为语言的实际应用作用，在真实语境中考查语言运用，增加听力比重，英语回归语言工具，将会在试卷命题和试卷结构中有初步体现。
此外，谈起孩子如何学英语更好，陈庆谈到了自己的一些体会。孩子学习第二语言的最佳时期是3到8岁。幼儿在学习英语的过程中主要学习的是听和说，且要尽量让孩子以自己喜欢的方式学英语。
2011年教育部新颁布的英语课程标准也明确指出
开设英语课程不仅仅对国家发展具有重大意义，对青少年的未来发展也具有非常重要的意义。少年和青少年时期是接受新事物、学习新知识、掌握新方法的最快时期，他们对外面的世界和新鲜事物都具有很强的好奇心和求知欲。
同时，这个年龄段的学生相对成年人而言，学习外语的心理负担轻，思维活跃，敢于开口，不怕犯错，乐于表现，记忆力好，这都是学习外语的有利条件。
因此，为8到15岁的学生开设英语课程，不仅有利于他们更好地了解世界，学习先进的科学文化知识，促进思维发展，丰富认知方式，传播中国文化，增进他们与各国青少年的相互沟通和理解，还能为他们未来发展提供更多的机会，包括升学、接受职业教育以及就业等奠定有利的发展基础。