新建九年一贯制学校、教育集团化、深度联盟、名校办分校、城乡一体化学校、学区制、一校多址、教育集群在北京,这些教改新名词已进入寻常百姓家。教改实招盘活了存量、提升了增量,扩大了区域优质教育资源的辐射面。
记者从北京市教委了解到,2017年本市将在郊区新建10所优质校,6个城区新增25所优质校,帮扶15所郊区校,不用择校也不用托关系,孩子在家门口就能上好学校。未来,北京不仅要继续实施学区制和集团化教育改革,还将快速提升普通校质量。
做大优质资源蛋糕城郊共增优质校35所
北京市继续加大统筹力度,重点在城近郊区、重点项目和引进人才密集地区布局,力争两三年内,在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。2017年,6个城区将启动加大对一般学校的精准扶持,每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学;两三年内,在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校,把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。同时,城六区还将启动支持近郊、远郊区办学,帮扶15所薄弱校。
值得注意的是,今年起,除了京津冀协同发展项目外,本市所有中小学校未经市教委同意不得到外地办学,各中小学不得与房地产商合作办学。
在北京市级统筹推动下,各区以扩大和重组优质教育资源为突破,推出了有鲜明区域特色的教育新地图。作为首都功能核心区的东城、西城,在教育优质资源供给的方式上,选择了内部盘活优化结构,扩大优质资源覆盖,破解择校难题。
东城区在原有八大学区基础上,实施六大路径,融通学有优教,包括深度联盟制、建立九年一贯制学校、构建优质教育资源带、托管制、小班教育、教育信息化等,跨学校、通学段,推进全面优质品牌化。
东城区在深度联盟校中,创造性地运用大校年级组制,将一所优质校与一所薄弱校联盟结对,实现软硬件优质资源大通道。如一七七中学与一七一中学、国子监中学与五中分校、龙潭中学与广渠门中学都是深度联盟一体化管理学校,统一招生、统筹师资、统一教研、同址上课。这类学校成为学生及家长欢迎的家门口好学校。
西城区推出以街道行政区划为基础的11个学区,有序扩大教育集团规模。通过新增和调整,教育集团总数达到17个。将长安小学、天宁寺小学等19所普通小学,并入实验二小、北京小学等11所名校,通过集团化办学的辐射效应,大幅提升优质学位供给,赢得了学生及家长的认可。
作为城市功能拓展区的朝阳、海淀、丰台、石景山,担负着拓展外向经济服务、大力发展高端产业的区域功能,对优质教育布局的需求迫切。朝阳区根据十大功能区定位优质教育分布,其中CBD功能区布设的优质校近40所。丰台、石景山与西城、海淀相邻,着力在结合带上布点留生源,把好学校办到学生家门口。
海淀区将车道沟小学并入北理工附中,建一所新的九年一贯制学校;首师大附中承办首师大二附中;二○六中学和群英小学合并为九年一贯制学校,更名为十一学校一分校,由十一学校承办;人大附中和十一学校与中部、南部部分学校建立深度联盟。仅中部和南部地区就增加7000余个优质学位。
纵向连贯学段衔接 九年一贯成趋势
各区域在纵向上打通学段,将优质教育资源连贯布局,建设一体化的九年一贯制学校,推进九年一贯对口直升改革。
小学毕业后直升本校初中,不仅省去家长小升初选校派位的麻烦,而且学校在管理、文化上的一脉相承,有利于学生很快适应初中生活。有关专家分析,学校接手小学后,能较好地依托中学原有优质资源,发挥示范带动作用,开展小学部教师的教科研培训,推进中小衔接的改革。这一改革普遍受到家长的关注。不少家长把孩子转回片区入学。并入优质中学的小学也成为入学阶段学生及家长的选择之一。
截至2016年底,东城区新建33对深度联盟学校、10所九年一贯制学校、4条教育优质资源带、4个教育集团,42所首都高校对口支援区内具有体美特色和英语外教的学校。
西城区推出多所优质初中,对口10多所普通小学。从2015年起,有30%毕业生直升对应初中,计划以后逐年递增10%,直至2020年。一些学校由于过去片内生源招不够,大部分学生流向周边学校,生源不稳定;经过学区划片调整后,出现了学生回流现象,京籍生源数量迅速上升。西城区划定学区、扩大组建教育集团的方式受到家长的认可。
在地处海淀的十一学校一分校,超九成小学毕业生直升本校中学部。学校在师资、课程建设上与十一学校对接,对家长形成了强大的吸引力,一年级片内学生全部回流。独特的全科教育课程体系,满足了学生发展的多样化需求,深受学生和家长欢迎。
市教委相关负责人表示,九年一贯对口直升的新模式,从近期看,为家长提供了中小衔接的快车道,丰富了入学选择,引导学生在家门口上好学;从长期看,将发挥优质学校文化引领作用,激活普通初中办学的内在活力,加快普通校成长为新优质校的进程,最终受益的是越来越多的学生。
家长提前吃上定心丸 优质高中校额到校
专家表示,让更多孩子跳出房子所在的某一地区、某一学校,获得更丰富的教育资源,在积累学科知识的同时,能拥有探究能力、理性思维和独立自信的品格,需要在教育供给侧发力改革。这样的改革绝非扩大学区划分、增设优质学校学位那么简单,还要辅之以课程设置、考试模式和社会实践方面的变化。
2014年以来,本市深入推进基础教育领域综合改革,在招生入学工作中重点规范义务教育入学和统筹优质高中资源。市教委相关负责人表示,义务教育入学始终坚持免试就近原则,不断扩大优质教育资源,努力办好每一所学校,满足百姓在家门口上好学的愿望。但由于历史原因,校际之间仍存在一定差距。
为了使每一个孩子得到公平的教育机会,市教委从2016年起特别加大优质高中统筹力度,扩大优质高中招生规模,精准投向一般初中校,提前让学生及家长知晓2019年优质高中校额到校招生计划,让每一名就近入学的孩子都能平等享受优质高中教育的机会。
据多次建模测算,以2016年初一入学新生数据为基数,精准安排2019年每所一般公办初中校额到校计划,预计到2019年,全市91所优质高中将安排18325个招生计划用于校额到校。届时,全市411所一般公办初中的3万余名学生(占具有升学资格学生50%以上)将通过校内选拔方式享受校额到校政策。
为了兑现3年后的承诺,让学生及家长提前吃上定心丸,从2016年起,本市将优质高中校额到校招生计划打印在一般公办初中新生入学通知书上。
多部门支持中小学建设 普通校也有大礼包
本市通过高校支持中小学建设、教科研部门支持中小学发展、民办教育机构参与中小学学科教学改革、外籍教师参与中小学英语教学改革这四个杠杆撬动优质教育流动,使优质教育既有实质性增量,也有流动性均衡。这四项政策大礼包主要针对城区、郊区的普通中小学。
截至目前,26所在京高校与海淀、朝阳、丰台、昌平、石景山、通州、房山、顺义8个区教委签署合作协议,对口支持56所中小学建设,已有8万名中小学生和6000余名教师在项目中受益。高校的支持主要体现在丰富课程、培训教师和开放大学校园上。例如,北京化工大学在北化工附中先后开设健美操、街舞、围棋等各具特色、多样化的课程和活动;北京外国语大学教师与新建附中、附小英语教师共同开发了斑斓阅读、多语体验坊和有氧英语坊三个模块的英语校本教材等。
教科研部门支持中小学发展也是本市扩优项目之一,主要包括教科研人员在中小学兼课、做示范课和研究课、组织教师培训、加强骨干培养、健全研修制度、开展教育改革实验等内容。三年来,项目单位从第一批城六区9个教科研机构拓展到覆盖全市各区21个教科研部门、41所学校。目前,市级教科研部门派出优秀教师122名,完成专题培训和学科课程共计2000多课时,区级教科研部门派出238名优秀教研员,完成学科课时15000多节。
2014年起,市教委通过购买服务、公开招标方式,引进新东方、好未来、学大等13家民办教育机构参与到东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、昌平、大兴、平谷10个区的101所中小学学科教学改革中。这些机构共派出教师600余人进入学校,产生约18万课时,覆盖学生约4万人。家长不用额外投资,孩子就能享受到校内和校外的交叉教学资源。
外籍教师参与中小学英语教学项目,整合了北京交通大学、北京外国语大学、北京语言大学、对外经济贸易大学、北京航空航天大学、首都师范大学等10所在京高校和北京教育学院、北京国际教育交流中心等市教委直属单位,以及学而思等民办教育机构,协助东城、通州等9个区的150余所普通中小学聘请英语外教,使外教不再是过去名校独有的奢侈品。除常规口语课之外,外教还积极参与校本课程开发、英语社团、戏剧,甚至篮球、艺术等活动,全面参与学校教育教学活动。
如果把优质教育资源相对集中的地区比作峰,教育资源相对薄弱的地区比作谷,那么从近两年时间维度观察北京教育资源分布,会发现峰继续增高、谷加速抬升,二者高差不断缩小,一个个教育高原正在形成,渐成连片之势。兜底线、补短板、填洼地的方式,正在让每一个学生平等地享有接受优质教育资源的机会。