备受关注的广州高中“指标到校”政策终于在近日解开面纱。广州的41所示范性高中拿出30%指标分配给全市初中，而“指标生”最多可获志愿高中近三年中考投档线平均分下降20分的录取优惠。
尽管这一新政从2013年颁布至今已过渡三年，但到了今年正式实施，不少家长依然对于当中的操作和影响“似懂非懂”：示范性高中剩下70%进入中考统招，对中考各分数线的影响究竟有多大?哪些区哪些学校获得的名校指标会更多?一些名校中上游学生是否竞争更大?新政当前，进入中考倒计时的考生们应该如何应对?本期教育周刊，多位专家摆数据、列案例为您深度解读。
中考格局
总体影响不大,提前批录取分数或将上浮“指标到校”政策实施后，是否会搅动高中招生格局?记者昨日致电多位示范性高中校长，对方均认为“影响不会太大”。一位不愿意具名的校长分析，“指标到校”仍要通过中考成绩进行排名录取，且设置了分数下限——即最多在学校录取分数线降20分录取。“这一分数区间的学生从能力上其实差别不大，我们预计，大部分敢于填报示范性高中的学生都是实力较强的，或者说不需要指标都可以通过统招考入该校的。”
广州市招考办主任林洽生与上述受访校长的预测不约而同。“从常规分析，大多数的指标到校的招生计划，可以录取到的学生仍然是分数比较高的学生。当然，少数学校也可能会录取到低于正常录取分数的考生，但我们预计这种情况不会太多。”不过他同时提到，由于统招计划减少，在提前批统一录取批次中，可能会有少数学校比往年略有上升，“这是正常的，我们预计不会有太大的波动。”至于独立批，由于是在指标生录取之前招生，因此基本不受影响。
卓越教育考试研究院校长赵卫平则指出，指标生计划分到初中学校，因填报志愿信息严重不透明，难免会趋同而“撞车”，又因顶尖初中学校学生对普通示范高中无感，从而造成普通示范高中的指标浪费，使实际受益面变得更窄。此外，一些弱学校或会实现六大名校“0的突破”，这反过来也将使示范性高中的生源趋向多元。
谁能获益“小升初”失利的优等生“翻身”机会大
对于新政的实施，家长们最关心的还是自己的孩子能否获益。专家分析，从指标生的录取规则看，受其影响的学生可以大致分为三类。
从全市约500所初中历年的中考情况看，拥有成绩超过华师附中录取线学生的学校有近150所。“这类学校排名靠前的学生占了指标生的名额，但这类学生无需指标生也能考进去。”卓越教育考试研究院校长黄毅东认为，对于这批顶尖学校的优等生来说影响不大。
第二类初中是最高分的学生成绩没有达到提前批录取线，或有上线但人数极少的学校，约有100所。这类学校排名靠前的同学本来读不了提前批，但由于指标生政策，他们进了好学校。由此可见，这批学生是赢家。不过另一方面，这批学生也同样把原来能进提前批，但成绩靠后的临界生“挤掉”了。
“还有剩余的150所初中，排名靠前的学生肯定超过了提前批录取线，但利用指标生政策，部分学生能够进更好的学校，也获益了。”卓越教育的专家分析，这批学生把原来能读较好学校的学生挤到了较差的学校。
有业内人士曾指出，该政策将会让办学水平一般的初中尖子生受益，让“小升初”没能考入名校的优等生有更大的“翻身”机会;“差”学校也将再次回到家长的视野，扭转“强校愈强，弱校愈弱”的局面。而另一方面，指标的局限将会让强者居多的初中竞争惨烈，“同分不同命”的情况可能在不同学校间出现。
各区态势
番禺、增城等人口大区将分得更多指标
从全市范围来看，指标生政策使得原来部分没有上提前批录取线的学生获得了示范性高中的学位。因此，面向原来上线学生的招生名额将减少，提前批投档线将推高。有业内人士估算，这类获益的学生约有1000名，按照往届中考1分300名来计算，估计“指标到校”实施后，提前批投档线将会提高3—5分。
从各区分配指标的情况来看，按照往年中考的学籍人数计算，获得指标生名额最多的前五名将依次是番禺、增城、白云、越秀和海珠区。其中番禺区分到省、市属示范性高中指标生的名额约有300个，名校众多的越秀区能分到超过200个，人数最少的南沙区仅有40多个省、市属示范性高中指标额。
不过，各区的受益与否还应该将省市、属名校指标数与往年上线人数作比对。以华师附中和省实验中学为参考，增城区获得这两校的指标额不足50个，但往年增城超过华附最低录取分数线的均为30多人。可见，该区有超过10名学生在没有达到这一分数线的情况下也可以指标生身份进入这两个学校，俨然受益。
而以同样方法计算，越秀、天河、海珠、荔湾这一人数差额则有上百的负值，这意味着，实施“指标到校”后，这些教育强区里将有上百名达到华附往年最低录取分数线的优等生，不能争得指标。由此可见，在这场中考变革中，弱区的初中生相对有利。
值得关注的是，根据指标到校政策，示范性高中多且中考人数相对少的区域，学生更加容易争取指标生资格。如今全市各区独立分派指标(包括老三区也各自分配)，示范性高中多的区域，更加有利于高中录取，示范性高中少的区域很容易面临该区优秀学校分数更高的局面。而记者从31所区属示范性高中的分布中发现，越秀和番禺的示范性高中数量最多，均有5所;但黄埔、萝岗、南沙均只有一所。不难看出，招生汉字表较多的越秀区的学生在提前批“指标生”录取相对容易上区属名校。
应对
摸清校内同学意向填报志愿不要“扎堆”
林洽生透露，根据计划，今年将在4月份公布招生计划，5月份由市招考办统一进行指标分配仪式。因此，考生将会在中考填报志愿前知道派到就读初中的高中指标数，包括该计划是哪些高中、有多少、是否带宿位等都会清晰公布。
那么，中考临近，考生和家长又该如何应对这一新政?“不论政策如何变动，自身努力才是考取目标学校的第一要素。”明师教育中考研究院阮老师建议，考生家庭需要对中考新政彻底解读，并根据考生自身的水平定位，科学地选择中考目标;在未来的一个学期中，细化目标，端正心态，全面训练解题技巧;充分利用寒假，提升弱势科目。
而在志愿填报方面，赵卫平特别提醒，由于广州中考采取考前填报志愿的方式，所以填报志愿前准确预测个人中考成绩不可或缺。建议三个志愿采取“冲—稳 —保”相结合的策略，以提高录取几率。就算冲击失败，仍然可以在提前批参加统招生的录取。此外，考生应充分了解所在学校符合指标生条件同学的填报意向，趋利避害，避免志愿撞车。