估算有9000多个高中优质学位指标面向近500所初中分配
●符合条件考生可在提前批填三个“指标到校”志愿
今年起，广州中考招生正式实行“指标到校”政策，2016年至2018年，全市示范高中拿出30%的招生计划，分配到全市的各初中。昨天，广州市教育局在新闻通气会上透露，此指标到校政策有效期至2018年12月31日。有效期满或国家、省的重大招生政策调整时将根据实施情况依法评估修订。
按户籍生占比 分配9000学位
根据初步估计，今年全市41所省市属示范性高中有9000多个学位面向全市近500所初中学校进行指标分配。指标到校录取安排在提前批进行，提前批分指标生和统招生两步，先进行指标生的录取，再进行统招生的录取。指标生志愿与其他批次志愿同步填报，共设3个指标到校志愿。
值得关注的是，初中获得指标的依据不看质量，而是按该初中户籍学生的占比划拨。举个例子，假设某初中初三年级学籍为500人，全广州可参与指标分配的学生有10万人，即该初中学籍人数占比为0 .5%。按全市可分配的指标9000个算，该校可获得指标应为9000×0 .005=45个。
按照政策，省、市属示范性普通高中指标生计划面向全市分配，区属示范性普通高中指标生计划面向本区分配。具体来说，省、市属示范高中先将计划分配到各区(县)，再由区(县)分配到各校，称之为“二级分配”;而区(县)属示范高中的计划则直接分配给本区的初中，即“一级分配”。二级分配的好处是：若省、市属高中指标分到学校出现小数时，区里会将几所同样情况的学校指标“打包”凑整，以电脑派位的方式随机决定指标所属。
从省市属高中指标在各区分配指标的情况来看，按照去年中考的学籍人数计算，获得指标生名额最多的前五名将依次是番禺、增城、白云、越秀和海珠区。其中番禺区分到省、市属示范性高中指标生的名额将有299个，名校众多的越秀区能分到204个，人数最少的南沙区仅有43个省、市属示范性高中指标额。
指标生录取 按志愿优先
按照政策，报考示范高中指标计划的学生，须具备两个条件：一是广州市户籍(含政策性照顾借读考生)，二是具有本校三年完整学籍。由此看来，广州大部分学生都有资格。
不过，考生能不能获得报考学校的指标，还要闯两关。第一关是达到指标生的最低投档线———即各示范性高中近3年在提前批公办公费最低录取分数平均值下降20分。
第二关是校内排名。初中填报示范性高中指标志愿人数多于指标额时，需要通过中考成绩、结合志愿来确定排名次序。因此，即使上了心仪高中的指标计划最低投档线也未必能成为“指标生”，关键就看在校内的竞争成败。
值得一提的是，如果指标生达不到该校录取线，则自动进入下一批次参与中考录取，剩余的指标将并入招生提前批进行投档录取。而“指标生”录取投档规则与普通中考录取投档规则保持一致，如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等。
问答
A 报考“指标生”要什么条件?具有广州市户籍和本校完整三年学籍
报考示范性普通高中指标计划的学生，须同时具备以下条件：
1.广州市户籍(含政策性照顾借读考生)。户籍从外市迁入的，截止时间为当年3月31日。政策性照顾借读生的资格以2016年3月31日前审核通过的为准;2.本校完整三年学籍并在本校就读到毕业的初中应届毕业生(含符合《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》﹤粤教基〔2007〕66号﹥规定从市外转学到本市并在转入学校就读到毕业的初中应届毕业生)。
B“指标生”志愿如何填报?可在提前批填3个指标到校志愿
1.“指标到校”录取安排在提前批进行，提前批分“指标生”和“统招生”两步，先进行“指标生”的录取，再进行“统招生”的录取;2.“指标生”志愿与其他批次志愿同步填报，共设3个指标到校志愿;3.户籍和学籍不在同一个区，且符合“指标生”报考资格的考生，若选择跨区升学(即按户籍区升学)，指标计划的报考和录取不受跨区影响，仍按其学籍所在区进行，其在独立招生、提前批“统招生”和后续批次按跨区生录取。
C“指标生”如何录取?提前批最低录取分数平均值降20分
1.“指标生”投档录取规则与广州普通高中学校录取投档规则保持一致，如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等;2.示范性普通高中以近 3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降20分为该校“指标生”的录取最低控制分数线。投档时，根据送生学校分得的每所示范性普通高中的指标计划数，按考生填报该校志愿先后顺序，从高分到低分按1：1比例投档录取。“指标生”录取工作中，初中毕业生学业考试成绩只包括考生的考试成绩，不含高中阶段学校招生考试各项加分和照顾录取;3.若示范性普通高中指标计划在“指标生”的录取最低控制分数线上未能完成，则将剩余的指标计划并入该校提前批“统招生”计划进行投档录取。
D 会影响录取分数吗?“指标到校”部分批次受影响
1.独立批在指标生录取之前招生，因此基本不受影响;2.由于示范性普通高中以近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降20分为该校 “指标生”的录取最低控制分数线，部分考生可能会以相对较低的分数作为“指标生”被示范性普通高中录取，因此部分示范性普通高中“统招生”的录取最低分数可能会有所提高;3.公办普通高中学校招收符合条件的随迁子女不超过学校所在批次招生计划的8%，其中示范性普通高中的提前批计划为“指标生”和“统招生”计划之和，因此基本不受影响。
■分析
提前批统招分数或略有上升
极端薄弱学校或会出现六大名校“零”的突破
指标到校新政会对今年中考形势产生什么影响?对哪部分考生产生影响?昨天，广州市招办主任林洽生及卓越教育相关负责人对此作出了预测。林洽生称，指标到校不会出现大比例降低分数录取的情况，提前批统招分数或略有上升。
预计分数线不会大起伏
有专家曾指出，该指标到校政策将会让办学水平一般的初中尖子生受益，让“小升初”没能考入名校的优等生有更大的“翻身”机会;“差”学校也将再次回到家长的视野，扭转“强校愈强，弱校愈弱”的局面。而另一方面，指标的局限将会让强者居多的初中竞争惨烈，“同分不同命”的情况可能在不同学校间出现。
那么指标到校对于今年广州高中招生将造成什么影响?林洽生表示，指标到校的批次设置在独立招生之后，往年提前批统一录取之前。指标生志愿可以有 3个，省市属和区属示范性高中均可填报，而且不分次序，即第一志愿也可报区属示范性高中。录取与中考统招录取规则相同，采取志愿优先，梯度志愿。
“从考生报考的心理来看，通常情况下，考生报考独立招生之后就会报指标到校这个批次，应该讲，大多数的指标到校的招生计划，可以录取到的学生仍然是分数比较高的学生。当然，少数学校也可能会录取到低于正常录取分数的考生，但我们预计这种情况不会太多，不会出现大面积、大比例降低分数录取的情况。”
林洽生透露，今年计划在4月份公布招生计划，5月份进行指标分配仪式，由市招考办统一分配指标。因此，考生将会在中考填报志愿前知道派到就读初中的高中指标数，包括该计划是哪些高中、有多少、是否带宿位等都会清晰公布。
高分生冲击名校机会增多
“顶尖初中的极个别考试失手或独立批落榜的学生增多冲击名校机会。”卓越教育考试研究院相关负责人分析认为，薄弱学校的顶尖学生也会受益，或会以较低分数博弈顶尖示范高中。“极端薄弱学校或会实现六大名校‘0的突破’。”
其指出，提前批统招生分数线或略有上升，对较好学校的中下生或有不利。此外，指标生计划分到初中学校，因填报志愿信息严重不透明，难免会趋同而“撞车”，又因顶尖初中学校学生对普通示范高中无感，从而造成普通示范高中的指标浪费，使实际受益面变得更窄。
焦点
指标生投档线怎么定?
教育局文件规定，以近三年提前批公办公费最低录取线的平均值下降20分为该校指标生的录取最低控制分数线。
●经测算，教育局公布的分数线，没有采取四舍五入的方式，而是直接去尾取整方式。例如，省实，近三年分别是720、724、730，平均分为704.7，如果四舍五入则为705分，但教育局公布的是704分。
●教育局公布的资料显示，广附的录取控制线是按2013、2014年校本部的录取分数线与2015年大学城校区的录取分数线的平均分下降20分计算的。
●两个校区招生的学校，分别计算各自录取最低控制线。例如，广州市铁一中学。
●裸分投档，不含政策性照顾和加分。
●1：1投档录取的问题。假设A示范高中指标生计划为100人，最多只投100个符合要求的学生档案并录取，若未能完成指标生计划，则将剩余指标计划并入该校提前批统招生。假设B初中学校得到A示范高中5个指标生名额，B校无论有多少符合指标生要求且超过最低控制分数线的学生，投向A校都不超过 5个学生档案。
备注：此表格为广州市教育局根据近三年各校录取分数线的平均值下降20分而做出的预测数据，详情可参考广州市教育官方微信“广州教育”。2016年“指标生”录取分数以广州市招生考试委员会办公室发布为准。