从云南中考改革的方案来看，并不是说学生升高中不需要考试，而是变一考定乾坤为学业水平考试，与此同时，学生综合素质评价将是录取的重要依据。
不过，任何一项改革在没有落到实处之前，都不免引来争议，云南此举亦然。素质评价作为高中录取的重要标准，只是由学生所在学校单方面认定，这种信息不对称有没有可能造成高中录取时的误判？素质评价难以有客观标准，不可避免地带有主观成分，这大大增加了学校的自由裁量权，会不会导致权力寻租，成为新的滋生教育腐败的温床？
长久以来，初中教育将中考成绩作为衡量学生能力和学校办学水平的重要标准，中考成绩的好坏直接关系到学生能否接受优质的高中教育，这种异化的教育模式催生出升学至上的观念。从改革的角度看，云南拟取消中考值得人们击掌称赞，如果执行到位，有利于充分培养学生的学习兴趣和创造能力，促进义务教育均衡发展。素质教育喊了这么多年，云南率先制定时间表让中考退出历史舞台，其破冰意义不言而喻。
云南拟取消中考的消息甫一公布，就有不少网友表达了此举能否保证公平、公正的忧虑。对于择优录取，如果缺乏有效的监督，初中阶段可能会涌现出一批由钱、权、关系衍生出来的三好生、特长生；而一些偏远地区的孩子、家境不好的孩子可能被挤出公平竞争的舞台。
这并不是杞人忧天，在高考加分泛滥等事件屡屡曝光的情况下，前一阵高考素质评价已经引起人们的热烈讨论，人们几乎是习惯性地怀疑这里面会不会潜伏着猫腻。而最近一则新闻也耐人寻味，香港中文大学表示，港校录取只看考生的高考成绩，加分、是否复读、会考成绩、综合素质评价等都不会影响到录取结果。
当素质教育真正和高考招录挂钩时,这一做法引起争议；同样，在很多人眼中重要性不亚于高考的中考也倚重素质评价时，靠什么保证学校择优录取高中新生的公平、公正也成为人们关注的焦点。尽管中考是应试教育的产物，但是毋庸讳言分数能够最大限度地保证公平，而素质教育评价能否保证其公信力，对此我们不敢盲目乐观。
此外，将综合素质评价作为高中录取的重要标准，这种制度能否顺利实施还取决于高考制度的改革，如果现行高考制度不改革，中考要脱离学分只能是无根飘萍，很难真正实施，因为追求学分、高分仍是多数基础教育学校的终极目标。
有媒体坦言，社会信任度的下降,往往使得一项好政策的推进处处被疑云笼罩。可以说，为推动素质教育的进程，云南教育厅改革的想法是好的，方向是对的，但是不难想象其重重困难和阻力，不光要有勇气，还要有智慧，必须要有严格的制度设计为改革保驾护航。取消中考，不能只是看上去很美。