优化教育结构。大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。
【代表委员声音】 设立专项基金发展农村中职全国政协委员、吉林华侨外国语学院院长秦和：
党和国家强调重点发展农村中等职业教育，是从建设现代化的社会主义新农村的全局出发考虑的。这样做，有利于我国尽早地普及高中阶段的教育，有利于提高农民的道德文化素质、科学素养和各种专门技能，有利于加快农村城镇化建设的步伐，有利于为我国从高等教育大众化阶段向高等教育普及化阶段过渡准备条件，有利于为改变我国城市与农村的二元经济结构，缩小城乡差别、工农差别、脑体差别创造有利的前提。总之，大力发展农村中等职业教育，对于建设和谐的社会主义小康社会，对于实现建设现代化的社会主义新农村的总体目标，具有深刻的现实意义和长远的战略意义。
但是，现在的农村中等职业教育也存在招生困难、管理困难、资金短缺、办学条件差、师资不足、定位不准、质量不高等方面的问题。
因此我希望能设立农村中等职业教育发展专项基金，在有条件的农村中等职业学校立即启动免费教育的试点工作，并争取两年之内尽快在全国农村中等职业学校普遍实施免费教育工程。
【会外连线重庆】 中职不免费，他不可能读书曾经为了学费焦头烂额，差点就要外出打工的永川籍青年涂增友特别开心。去年，重庆永川区在西部地区率先实施免费中职教育，涂增友就是5000余名受益者之一，他选择了到自己心仪的重庆市松溉中等职业技术学校读书，现在他正积极备战重庆市第二届中职学校职业技能大赛。他母亲说：要不是实行免费中职，他是根本不可能读书的，现在涂增友每个月可以领取生活资助150元，极大地缓解了家里的经济压力。
涂增友父亲不久前刚刚去世，爷爷长年患病，全靠瘦小的母亲支撑全家，生活难以为继。
我们可以为他免去所有费用，可以给他物质上的帮助，但怎样才能从根本上让他这样的家庭走出贫困呢？学校校长孔令勇说，结合农村实际，学校开展了一场声势浩大的免费实用技术培训送培下乡活动，有针对中青年农民的缝纫工、车工、计算机操作工，也有针对年龄较大农民朋友开展的种养殖技术培训。每天来校学习的，既有兄妹，也有父子、母子。涂增友的母亲通过养殖技术的培训，在学校种养殖技术老师的指导下，学以致用，在家开始了小规模的养兔尝试。涂增友告诉记者：我现在已放下了所有的包袱，安心学习。
如今，1000多名像涂增友母亲一样的种养殖技术能手涌现出来，为新农村建设注入新的生机与活力。