“取消初中学业水平考试大纲!”今天，教育部召开新闻发布会，对近日印发的《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》(下称《考试命题意见》)、《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》(下称《实验教学意见》)、《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》三个文件(下称《教研工作意见》)进行介绍和解读。这些文件传递了基础教育改革的哪些信号?将对长沙中考命题产生什么影响?三湘都市报第一时间邀请长沙市教科院副院长孔春生对文件进行解读。
取消考试大纲对长沙中考命题没影响
按照《考试命题意见》，各地要取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。在命题质量上，强调初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，确保材料的权威性，杜绝政治性和科学性错误。
“教育部新规传递的信号就是要求考试要遵循课程标准来命题，不得擅自超出或者随意增减课程标准所规定的内容。”孔春生说，目前湖南的中考命题都是由各地市州来进行，取消大纲之后，强化了教学和考试都要严格按课程标准来进行，即便各地考试内容、方式不一样，但并不会超标。他表示，目前长沙中考有考试大纲，不过，大纲制定也是以课程标准为依据并结合长沙初中教学实际制定。除此之外，考纲还会对题型、分值等有示例。“取消考试大纲对长沙中考命题没有任何影响，因为目前命题都是严格按照课程标准来进行，没有超标超难的情况，同时为兼顾升学需要，合理设置试题难度，也保证了一定区分度。”
孔春生认为，值得所有教师和考生关注的还在于，《考试命题意见》明确提出要“减少机械记忆试题和客观性试题比例”，要“注重考查分析问题、解决问题的能力”。这要求初中教师在教学时不能只局限于传授某个知识点，而要更加注重通过探究活动地开展、还原生活真实情境，来落实素质教育的要求，提升学生的综合素养，促进学生全面发展。“今后，靠刷题、死记硬背就能取得好成绩是不太可能的了。”
另外，按照教育部要求，高考改革和中考改革的总体要求和方向一致。目前，湖南新高考已经从2018年高一年级开始实施，那么中考改革将何时开展?三湘都市报记者从长沙市教育局获悉，从去年开始，长沙就在开始进行中考改革方案的相关调研，目前正在制定中考改革的相关政策，预计在今年年底前相关方案会向社会公布。
实验操作考试成绩作为高中录取依据，长沙已实施多年
根据《实验教学意见》，各地要把实验教学情况纳入教育质量评价监测体系，把学生实验操作能力表现纳入综合素质评价。2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生的录取依据。有条件的地区可将理化生实验操作纳入普通高中学业水平省级统一考试。同时，各地各校要创新实验教学方式，丰富实验教学实施形式，促进传统教学与现代新兴科技有机结合，切实增强实验教学的趣味性和吸引力。对于有危险性、破坏性和对环境有危害的实验，可用增强现实、虚拟现实等技术手段予以呈现。
对于“实验操作考试成绩作为高中招生录取依据”的规定，孔春生也表示，长沙已实施多年。“理科实验考查早就作为学生综合素质评价‘社会实践’维度评价的依据之一。”据悉，长沙市中考理科实验考查包括初中物理、化学、生物课程教材中的学生实验。着重考查学生的动手操作、独立设计、记录和归纳以及书面表达的能力，采取全市统一抽样考查和学校自行考查相结合的办法进行。学生实验考查成绩满分20分，按照A、B、C、D四个等级进行评定。
首次提出教研员应具备的基本条件
而《教研工作意见》则首次提出了教研员应具备的基本条件，主要包括政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力较强、职业道德良好等五个方面。同时，各地要严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法，配齐所有学科教研员，并建立教研员定期到中小学任教的制度。
在教研工作任务上，要做到“四个服务”，也就是服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策。同时，意见明确提出进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，有条件的地方应独立设置教研机构，暂不具备条件的地方应在相对统一的教育事业单位内独立设置。
在工作职责上，教研机构要重心下移，紧密联系教育教学一线实际开展研究，充分发挥教研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。要健全校本教研制度，强化校本教研对改进和提升课堂教学水平的重要作用。
对这三个重要配套文件的出台，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，教研工作对提高基础教育质量具有重要的专业支撑作用;考试命题对教育教学、发展素质教育具有重要的导向引领作用;实验教学是培养学生创新精神和实践能力的重要途径。加强这三方面工作，是新时代提高基础教育育人质量的关键之举。