中考改革：两考合一和全科开考南京已先行

教育部9月20日正式发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)，出台多项中考改革措施。记者在采访中发现，《意见》中提出的“两考合一”、“全科开考”、“体育计分”等新政南京已经实施，而学生自主选科、学校自主招生等新举措南京尚未推行，一些校长给出改革建议。

【这些新政南京已先行】

初中毕业和高中招生“两考合一”

教育部《意见》提出：推广初中学业水平考试，以后将初中毕业和高中招生考试“两考合一”，合并为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。记者采访中发现，南京中考已经实施“两考合一”，俗称的“中考”既是初中毕业考试，也是高中招生选拔考试。

考试+考查“全科开考”

教育部《意见》还提出“全科开考”，将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，即“全科开考”。这项政策的背景在于，一些地方中考都有固定的考试科目，这就在一些学校中形成了“不考不教、不考不学”的倾向。为防止增加学生负担，教育部对“全科开考”进行了综合设计，要求在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在录取计分科目的构成和数量上，要求在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格就可以。记者了解到，南京中考目前就是全科开考，采取考试+考查形式，语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、体育为考试科目，计算成绩分数;生物、地理、物理实验操作、化学实验操作为考查科目，成绩为合格与不合格两个等级。

体育40分计入总分

教育部《意见》指出，要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。南京中考早早就将体育计入总分，并且从刚刚公布的2017年中考体育方案看，2017年体育分值40分，满分标准循序渐进靠近国家标准，想拿满分必须踏踏实实地每天锻炼。

【这些新政可能推行】

自主选科对学校教学提出更高要求

教育部此次中考重磅改革还提出：学生可自主选择考试科目。即：在每门课合格的前提下，也可以给学生适当的选择权，主要考虑是在保证学生全面发展的同时，扬长避短，发展学生优势特长。目前北京已经试行，北京以前的中考考试科目为语、数、英、物、化五门学科，改革后将之前所谓的“小科”，历史、地理、政治、物理、生物(化学)全部纳入考试科目，同时对中考科目各科的分值进行进一步调整优化，把更多的选择权赋予了学生。北京的新中考方案中语文、数学、英语、体育必考，然后考生可以在物理和化学(含生物)中选一或两门，在历史、地理、思想品德中选一或两门，最终选考的科目达到三门。

记者采访中发现，南京中考目前尚不能选科。一位高中校长分析，如果南京也在中考中实行这样的选科，其实是将原本进入高中后的选科提前，对于初中学校来讲，孩子的自主权增加，教师组织课堂教学的难度增加，在选科科目上不可避免要进行跑班上课，这就要求师资队伍必须均衡，过去师资队伍更多的在中考科目上比较强，现在就要求在那些传统意义上不是重要科目的科目的师资也要配备得比较强。

自主招生必须规范各个环节接受监督

意见提出，要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。记者了解到，目前南京中考政策，高中校可以根据学校特色申请招录一定数额的特长生，但也是招生部门统一进行的特长生考试。一位高中校长认为，如果根据教育部的改革方向，推行高中校自主招生，那么就必须规范自主招生办法和程序，学校要将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。