青岛校园足球改革一号文件出台 从娃娃抓起

2月25日下午，青岛市政府举行新闻发布会，正式发布《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。方案中提出，到2017年，建成300所青岛市级足球特色学校，全市在校学生足球人口数年保有量增至30万人，打造一流的全国校园足球改革试验区。到2017年，青岛将有100所中小学达到国家级标准，晋升国家校园足球名校。

记者了解到，2015年4月11日，全国青少年校园足球领导小组办公室批准青岛市成为全国校园足球改革试验区。教育部2016年工作要点提出要“加快推进校园足球的普及，广泛开展校园足球活动竞赛，加强校园足球特色学校和试点单位建设”。“当前，校园足球正在如火如荼地开展。作为学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径，校园足球承载着强健体魄、团队合作、磨砺意志等诸多育人功能。”市教育局副局长王铨说，校园足球的开展能促进岛城青少年身心健康，又是凸显体育在教育中的基础性作用和实现体育教育改革的有效载体。为此，青岛市制定了《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。

王铨说，该实施方案是青岛市青少年校园足球普及提高推进工作的顶层设计、系统设计、全面设计。确定了青岛市青少年校园足球加快发展的总体目标、重点任务和保障措施，明确了青岛市加快发展青少年校园足球工作的思路。到2017年，青岛将建成300所青岛市级足球特色学校,全市在校学生足球人口数年保有量增至30万人，打造一流的全国校园足球改革试验区。

校园足球改革六大创新点

1.主管主体的变化

由原来青岛市体育局主管，变为现在由青岛市教育局主管。

2.发展理念的变化

由原来的注重竞技功能，一切为了金牌，实现奥运争光计划，变为现在注重育人功能，实现让“好孩子踢足球，踢足球会更好”的理念。

3.引导作用的变化

由单一的校园足球运动变为由足球带动学校体育教学工作的全面突破。

4.受众群体的变化

由原来依靠技能选拔特定的队员进行培养，变为现在尽可能多地普及足球基本技能，培养更多的足球爱好者，提高足球人口数量及质量。

5.竞赛体系的变化

由原来“U系列”纯粹的竞技比赛为主，变为现在形成“小学、初中、高中、大学”四级联赛，在不影响学生学业的同时进行足球比赛。

6.文化建设的变化

由原来努力成才争当明星、挣大钱的足球文化，变为倡导快乐足球，健康人格，将足球运动成为自己健康人生的伙伴。

详解

中考体育选考足球，建300所特色学校

青岛将在全市各中小学中普及校园足球课程，使校园足球成为推进学校体育教学改革的突破口。根据要求，普及校园足球课程，在全市各中小学全面推广青岛本土教材《快乐足球》。各校园足球特色学校要构建各具特色的足球后备人才课程体系，所有班级每学期至少完成20课时足球课程，其中小学和初中开设足球校本课程，高中开设足球专项课程。其他学校每学期可开设10课时左右的足球选修课程。

足球运动员也要考级

“还将加强水平测试与技能考核。”王铨说，青岛将贯彻落实中国青少年儿童足球训练大纲，科学合理地制定不同年龄段学生足球技能考核标准，纳入每学期体育成绩考评体系，将学生足球技能水平测试纳入到中考体育选考项目。建立学生足球技能水平定期抽测制度。

按照要求，根据学校规模，原则上国家级校园足球特色学校要配备3名以上足球教师，市级校园足球特色学校要配备不少于2名足球教师，其他学校至少配备1名足球教师。

建设不少于2处青岛校园足球师资培训基地，对非足球专业的体育教师进行足球知识培训。2016年至2017年,每年举办规模不少于1500人的足球教师(含初级教练员和国家三级裁判员)培训班，力争到2017年持有D级证教练员人数达60人。而从2016年起，每年将举办1次青岛市中小学体育教师足球教学技能基本功大赛。

“足球从娃娃抓起”

按照规定，原则上按照1∶3的比例建立校园足球特色学校,初步确定大学、中学、小学共300所，其中大学5所、高中25所、初中70所、小学200所。小学阶段校园足球特色学校应从小学三年级开始建立球队，加大校级球队建设力度，国家级校园足球特色学校的校级球队不少于4支(含男女队)，市级校园足球特色学校的校级球队不少于3支(含男女队)。到2017年，争取100所青岛市级校园足球特色学校达到国家级校园足球特色学校标准。

另外，青岛将举办校园足球文化节、校园足球主题日、校园拉拉操等活动，加大“一元看中甲”活动品牌推广力度，让更多的学生加入到足球活动中。将依托青岛“足球名城”的良好基础，启蒙学生“一生与足球相伴”的运动理念，大力倡导“足球从娃娃抓起”，积极创新校园足球宣传和推广体制，将校园足球打造为青岛的“城市文化”名片。

形成四级联赛机制

青岛将完善校园足球竞赛体系，此次校园足球改革也由原来“U系列”纯粹的竞技比赛为主，变为现在形成“小学、初中、高中、大学”四级联赛，在不影响学生学业的同时进行足球比赛。

力争2016年实现驻青高校足球后备人才招生计划单列，进一步完善青岛市中小学至高校足球后备人才招生制度。另外，2016年，争取建立1个市级校园足球训练营地。2018年，争取每个区(市)建有1个区(市)级青少年足球训练营地。青岛将探索校园足球精英、职业足球俱乐部梯队人才及高校高水平运动员联动培养机制。支持国内知名高校和驻青本科院校在高中足球特色学校设立高水平足球运动员培养基地。鼓励区(市)教育体育行政部门或者俱乐部牵头建立校园足球协会，鼓励区(市)和学校建立校园足球的专业或业余俱乐部。

足球是激烈对抗的运动，如何在推广校园足球的同时保障学生安全备受关注。王铨表示，青岛将建立学生运动伤害保险基金,完善校方责任险范围和内容，对学生参加学校组织的体育活动安全予以保障。