关于江苏取消借读实施改革的政策解读

【政策回顾】：

3月1日起，《江苏省义务教育学籍管理规定》和《江苏省普通高中学籍管理规定》正式实施，新规包括江苏中小学将全面取消借读，高中学生不得从低星级学校向高星级学校转学，学生考籍与户籍脱钩等诸多重要内容。

新政一：中小学全部取消借读，低星级学校不得向高星级学校转学

【影响】：

问：正在借读的学生咋办？

答：江苏从2009年起实行学籍信息化管理，大多数地区早已不存在借读现象。自2013年8月教育部下发《中小学生学籍管理办法》之后，我省就进一步清理规范中小学借读问题，义务教育阶段工作现已完成，普通高中阶段不再审批新的借读，原有办理过正式借读手续的高中学生，将自然过渡到借读过程结束。

问：取消借读以后还能择校吗？择校和借读有何区别？

答：通俗地说，择校就是你所选择的学校，就是你的学籍所在学校；借读是指你选择的学校并非你的学籍所在学校，你的学籍实际在另一所学校。针对此次新修订规定实施，省教育厅将通过腾讯官方微博回答家长和学生提问，如有疑问可@江苏教育发布提问，可以得到更加详细权威的解答。

新政二：不必回老家，流动儿童可在居住地申请学籍

【解读】：流动儿童以入公办校求学为主，学籍随人走。据了解，这几年随着流动人口的增加，在我省就学的流动人口子女也越来越多。此次针对流动人口子女入学的政策，以南京为例，实际上就是目前执行的同城待遇，也就是说流动人口子女如果在南京入学，只要具备户口簿、身份证、当地就业证明、当地居住证明、符合流入地计划生育政策的相关证明等就可以在南京正常入学，而且以公办校为主。如果从一年级开始在南京就学的流动人口子女，入学时自动取得学籍。如果是中途转学到南京，则学籍跟随学生转到南京。

新政三、淡化户籍，学生在学籍所在地参加考试

【解读】：学籍在哪高考就在哪。

据了解，以前考生参加高考，一般是在户籍所在地。新规实行后，考生参加考试与户籍没有必然联系，考生学籍在哪，考生就可以在哪参加考试。

【注意事项】：

1.中小学生尽快办理身份证

因为身份证号不仅要在学生入学注册阶段提供，在转学、休学、复学等学籍变动的各个环节都要提供。洪流建议家长尽快为孩子办理身份证，通过刷学生的身份证，学籍管理系统能够准确无误、快速高效地取得学生的身份信息，避免了人工采集信息时可能发生的误差。对于没有身份证号码的学生，教育部专门编制了特殊的学籍号，江苏省还特别规定必须提供父母双方身份证信息、上传学生近期照片等，以增强信息真实性管理，同时在补办身份证号之后，也不得用身份证号另行注册学籍，切实保证一人一籍。由于学生入学时的初始信息、学籍变动时的证明材料都由家长或其他监护人提供，因此，为了保障信息真实准确，规定明确要求，凡是故意提供不真实信息的，江苏省将在该学生的学籍档案诚信记录上作出记载。

2.跨省转学，须提供原学校出具的全国统一学籍号

学籍号是学籍管理的唯一识别代码，以学生居民身份证号为基础生成，由教育部统一制定下发。学籍号实行一人一号、终身不变，且普通高中学生的学籍号沿用义务教育阶段的学籍号。中小学生如果要转学，需要哪些流程呢？首先，要凭相关证明材料，向转入学校和所属教育行政部门提出转学申请，经对方审核同意后，再到转出学校和教育行政部门办理转出手续。洪流说，凡是跨省转学的学生，必须提供原学校出具的全国统一学籍号，否则新学校将无法办理转学手续。凡是跨省转学的学生，必须提供原学校出具的全国统一学籍号，否则新学校将无法办理转学手续。其中需要注意的是，转学流程中每一个环节的处理时限为10个工作日，因家长或监护人原因未能及时办理手续的，学籍管理员有权依据相关规定驳回转学申请。

3.信息作假将上诚信黑名单

因为学籍是学生入学、转学、修学、复学等过程中的重要凭证，所以，学籍信息的生成至关重要。洪流表示，根据新规，凡是故意提供不真实信息的，江苏将在该学生的学籍档案诚信记录上做出记载。没有身份证号码的学生，教育部专门编制了特殊的学籍号，江苏还特别规定必须提供父母双方身份证信息、上传学生近期照片等，在补办身份证号之后，也不得用身份证号另行注册学籍，要保证一人一籍。

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