广州搞好指标到校关键在指标比例

广州在指标到校时应该稳妥一点，要循序渐进，分配名额的比例定在多少合适？这个度的把握非常关键。比例定太高，各方面阻力肯定会更大。而名额太少，作用不明显，难以调动初中的积极性。

东莞市教育局副局长王任槐

我们生源没有怎么滑坡，现在虽说是降分录取，但仍集中了各个初中学校的尖子生，他们本身具有很大的潜力，也能学好，所以高中教学并不会受到很大挑战。

重点中学东莞一中校长卢旭昌

针对广州即将实行的指标到校，东莞教育部门负责人坦言，广州比东莞要复杂得多，比如广州有市属学校与区属学校的矛盾，在东莞就没有，除了市就是把指标下放到镇里边，所以反弹的声音没有那么大。而且，广州城市很大，面临困难很多，东莞经验不一定能够作为参照。如果要说什么建议：把握好指标比例，将是能否取得效果的关键。

这项政策的出发点是为了大家办实事，在尽量协调各方利益的情况下，允许少部分反对的声音。东莞可园中学李阶华建议，政府要重视，而且相关职能部门应保持政策的连续性。

另外，李阶华还认为，要把握好指标的分配。广州应根据本地的实际情况，因地制宜，提前规划，对于指标的比例不宜急功近利 王任槐建议，广州在指标到校时应该稳妥一点，要循序渐进，分配名额的比例定在多少合适？这个度的把握非常关键。比例定太高，各方面阻力肯定会更大。而名额太少，作用不明显，难以调动初中的积极性。

东莞一中的校长卢旭昌同样认为，广州可以先迈出一步，要想减小阻力就要一步步来，比如我们这边第一年25%，分下去也没多少个，大家也感觉冲击没这么大，我们有个适应的过程。你看，我们现在也都慢慢接受了。

东莞多名教育专家认为，没有哪一条政策是面面俱到的，是能够穷尽解决任何一个问题的。只要改革大的方向是好的，我们就应该迈出第一步，只看问题，任何革新都只能望而生畏。

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它山之石

事实上，在广东除了东莞之外，其他珠三角的城市近年也迅速开展指标到校的招生改革。尽管每个地市的实际操作方案不同，但是均呈现出参加中考成绩排名、分配指标逐渐扩大、遏制择校以强带弱等特点。如果东莞方案未必能让广州照搬，那么这些城市的实践又有何种启发？

中山：指标分类派，设最低控制线

在中山，全市6所国家级示范性高中将一成学位约571个指标分配到校，每所公办初中至少分配有一个指标名额。由于该市教育相对均衡，10%的指标并不是100%直接分配，而是包括70%普惠指标和30%奖励指标。普惠指标是根据各初中学校的中山户籍考生人数占全市中山市户籍考生总数的比例直接分配到初中，而奖励指标即根据上一学年初中学校综合评价结果分配下去。

另一方面，指标生不是推荐生，达到最低控制线，考生可自主选择填报指标生志愿。录取时，指标生安排在提前批进行，即在提前批次设置指标生志愿，每个考生只能填报一所普通高中的指标生志愿。而投档时设置最低控制线，即中山市考生数量的25%(考试总成绩为A等次)划定。而在录取时，根据各初中学校分配到的指标生计划数和考生的指标生志愿，按中考成绩从高到低投档。

中山市招办负责人表示，指标生和统招生不冲突，有利于降低义务教育的择校热，促进教育均衡化，初中学校指标生计划没有完成的将自动失效，高中学校未完成的指标生计划自动转为普通生计划进行录取。

珠海：六成指标分配可降40分录取

珠海市各初级中学可以分配到某所国家级示范性普通高中的指标生名额＝（本校报考考生数/全市报考考生总数）某所国家级示范性普通高中统招计划的60％。原则上每所初级中学在每所国家级示范性普通高中至少分配有一个指标生名额。初级中学珠海户籍考生少于50人的，原则上限分配一个指标生名额。

指标生设最低控制分数线，最低分数线控制在该所国家级示范性普通高中公布的统招线下40分以内。各初中学校所分配指标生名额没有完成的自动失效。各国家级示范性普通高中指标生计划无法完成的自动转为该校统招计划进行录取。

佛山：5%指标分配

佛山只有佛山一中有指标生，拿出招生指标总数的5%，即50个指标，按各区初级中学数占全市初级中学总数的比例分配到五区。由区教育局将指标名额按每校1人的规定分配给区内公办初级中学。

指标生必须是具有佛山市户籍的初中应届毕业生，必须参加佛山市2010年高中阶段学校招生考试，同时，须具备在同一所初中学校连续就读三年学籍的档案资料，而且综合表现评定结果应在B等级（含Ｂ等级）以上。录取办法是，以佛山一中普通生分数线下50分为录取最低控制线，在此控制线以上，根据考生志愿及中考成绩从高分到低分择优录取。

浙江：50%以上用于分配

2007年开始把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校，并从当年开始，3年内分配比例要提高到重点高中招生数的50%以上。而在浙江省温岭市，自创了一个数学模型来计算各校的分配数。其做法是要看以下三个指标：参加中考人数、中考成绩全科平均分、学校综合办学水平得分。

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另一方面，指标生不是推荐生，达到最低控制线，考生可自主选择填报指标生志愿。录取时，指标生安排在提前批进行，即在提前批次设置指标生志愿，每个考生只能填报一所普通高中的指标生志愿。而投档时设置最低控制线，即中山市考生数量的25%(考试总成绩为A等次)划定。而在录取时，根据各初中学校分配到的指标生计划数和考生的指标生志愿，按中考成绩从高到低投档。

中山市招办负责人表示，指标生和统招生不冲突，有利于降低义务教育的择校热，促进教育均衡化，初中学校指标生计划没有完成的将自动失效，高中学校未完成的指标生计划自动转为普通生计划进行录取。

珠海：六成指标分配可降40分录取

珠海市各初级中学可以分配到某所国家级示范性普通高中的指标生名额＝（本校报考考生数/全市报考考生总数）某所国家级示范性普通高中统招计划的60％。原则上每所初级中学在每所国家级示范性普通高中至少分配有一个指标生名额。初级中学珠海户籍考生少于50人的，原则上限分配一个指标生名额。

指标生设最低控制分数线，最低分数线控制在该所国家级示范性普通高中公布的统招线下40分以内。各初中学校所分配指标生名额没有完成的自动失效。各国家级示范性普通高中指标生计划无法完成的自动转为该校统招计划进行录取。

佛山：5%指标分配

佛山只有佛山一中有指标生，拿出招生指标总数的5%，即50个指标，按各区初级中学数占全市初级中学总数的比例分配到五区。由区教育局将指标名额按每校1人的规定分配给区内公办初级中学。

指标生必须是具有佛山市户籍的初中应届毕业生，必须参加佛山市2010年高中阶段学校招生考试，同时，须具备在同一所初中学校连续就读三年学籍的档案资料，而且综合表现评定结果应在B等级（含Ｂ等级）以上。录取办法是，以佛山一中普通生分数线下50分为录取最低控制线，在此控制线以上，根据考生志愿及中考成绩从高分到低分择优录取。

浙江：50%以上用于分配

2007年开始把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校，并从当年开始，3年内分配比例要提高到重点高中招生数的50%以上。而在浙江省温岭市，自创了一个数学模型来计算各校的分配数。其做法是要看以下三个指标：参加中考人数、中考成绩全科平均分、学校综合办学水平得分。

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