今年是《中华人民共和国民办教育促进法》颁布10周年。作为一所主要招收流动人口子女的民办学校，广州市海珠中学经过十多年的发展，已从全区倒数位置发展到今天的广州市一级学校。近年来，海珠中学在中、高考都取得了优异的成绩，学生不乏考取名校者，孩子们在这里走上了适合自己发展的成才道路。日前，该校校长郭开枝接受信息时报记者专访表示：海珠中学建校12年，从最初的200多人发展到现在的1800多人，可以说它见证了《民促法》带来的影响。
《民促法》让民校找到靠山
记者：您认为《民促法》颁布10年来民办教育领域最大的变化是什么？
郭开枝：《民办教育促进法》的出台，让民办学校找到了靠山，可以说是政策支持上的重大突破。我觉得10年来最大的变化有3点：一是立法以后，民办学校地位有所提升，即以前只是公办学校之外的补充教育，现在是公办之外的又一种选择，与公办教育齐头并进。例如今年教师节，民办教师的慰问金和公办教师一样，这是历史上第一次。往年民办教师的慰问金比公办学校少。二是省、市等一些地方政府已经行动，率先拿出专项资金奖励和扶持办得好的民办学校。三是民办学校办学行为更规范。有了《民促法》，民办学校就能依法办学，政府也把民办学校纳入教学管理体系，比如说民办教师和公办教师一起参加教研会议等等。
记者：10年来，海珠中学最大的变化是什么？
郭开枝：海珠中学创办之初是几间破败不堪、阴暗潮湿的平房，学生200多个，老师10多个，学校领导和老师到处张贴广告、发传单。经过这十余年的发展，学校已发展成为一所完全中学（含初中、高中），在校生1800多人，教职工100多人，拥有一万多平方米的建筑面积，建有全新的教学楼和功能场室，设备齐全。当年学校第一届中考成绩很不理想，在全区参加中考的40多所公民办学校中名列全区倒数第五，而去年中考成绩排在全区第六，学校2010年被评上广州市一级学校，2011年更成为第一所通过广州市高中教学水平评估的民办学校，让流动人口子女也能享受广州市优质教育。
提升办学水平是民校出路
记者：您认为制约民办教育发展的瓶颈是什么？
郭开枝：民办教育可以说是先天不足，后天缺乏营养。目前民办学校的水平参差不齐，好的很好，差的很差。从客观上来看，没有一个投资者不考虑经济利益，而企业和个人捐资办学的财力十分有限，如果没有政策的支持和保障，投资者很难把办学作为长远利益来看。而在很多政策方面，政府还是更倾斜于对公办教育的支持。民办教育为教育行业发展做出了很大的贡献，但是在很多方面没有享受到和公校同等的公平待遇。
民办教育几乎占了行业半壁江山，为什么不把民办教育也考虑进去？民办中小学发展肯定要经历不同阶段，先在数量上增长，经过市场考验，淘汰不合格者，留下优秀学校，最后达到整个行业的整体提高。我觉得政府在教育的整体规划以及政策倾斜上，应把公办和民办都纳入规划，这样教育才能获得长足发展。比如说，政府可以在民办教育方面加大经费投入，特别是在民办教师待遇、学校硬件设备等方面。
记者：现在民办中小学面临的挑战是什么？未来的出路在哪里？
郭开枝：目前民办中小学面临的挑战是如何吸引优质生源。而政策是影响招收优质生源的重要因素，例如公办学校因为财政支持，开设对外来工子弟免费的班级，那学生当然去了公办学校，民办学校明显竞争不过公办。从长远来看，民办学校的生存压力可能更大，一旦外来工返乡潮到来，民办学校的生源会出现不同程度的流失，所以民办学校只剩下一条出路，那就是提高教学质量和办学水平，走低进高出的路子。
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《民促法》让民校找到靠山
记者：您认为《民促法》颁布10年来民办教育领域最大的变化是什么？
郭开枝：《民办教育促进法》的出台，让民办学校找到了靠山，可以说是政策支持上的重大突破。我觉得10年来最大的变化有3点：一是立法以后，民办学校地位有所提升，即以前只是公办学校之外的补充教育，现在是公办之外的又一种选择，与公办教育齐头并进。例如今年教师节，民办教师的慰问金和公办教师一样，这是历史上第一次。往年民办教师的慰问金比公办学校少。二是省、市等一些地方政府已经行动，率先拿出专项资金奖励和扶持办得好的民办学校。三是民办学校办学行为更规范。有了《民促法》，民办学校就能依法办学，政府也把民办学校纳入教学管理体系，比如说民办教师和公办教师一起参加教研会议等等。
记者：10年来，海珠中学最大的变化是什么？
郭开枝：海珠中学创办之初是几间破败不堪、阴暗潮湿的平房，学生200多个，老师10多个，学校领导和老师到处张贴广告、发传单。经过这十余年的发展，学校已发展成为一所完全中学（含初中、高中），在校生1800多人，教职工100多人，拥有一万多平方米的建筑面积，建有全新的教学楼和功能场室，设备齐全。当年学校第一届中考成绩很不理想，在全区参加中考的40多所公民办学校中名列全区倒数第五，而去年中考成绩排在全区第六，学校2010年被评上广州市一级学校，2011年更成为第一所通过广州市高中教学水平评估的民办学校，让流动人口子女也能享受广州市优质教育。
提升办学水平是民校出路
记者：您认为制约民办教育发展的瓶颈是什么？
郭开枝：民办教育可以说是先天不足，后天缺乏营养。目前民办学校的水平参差不齐，好的很好，差的很差。从客观上来看，没有一个投资者不考虑经济利益，而企业和个人捐资办学的财力十分有限，如果没有政策的支持和保障，投资者很难把办学作为长远利益来看。而在很多政策方面，政府还是更倾斜于对公办教育的支持。民办教育为教育行业发展做出了很大的贡献，但是在很多方面没有享受到和公校同等的公平待遇。
民办教育几乎占了行业半壁江山，为什么不把民办教育也考虑进去？民办中小学发展肯定要经历不同阶段，先在数量上增长，经过市场考验，淘汰不合格者，留下优秀学校，最后达到整个行业的整体提高。我觉得政府在教育的整体规划以及政策倾斜上，应把公办和民办都纳入规划，这样教育才能获得长足发展。比如说，政府可以在民办教育方面加大经费投入，特别是在民办教师待遇、学校硬件设备等方面。
记者：现在民办中小学面临的挑战是什么？未来的出路在哪里？
郭开枝：目前民办中小学面临的挑战是如何吸引优质生源。而政策是影响招收优质生源的重要因素，例如公办学校因为财政支持，开设对外来工子弟免费的班级，那学生当然去了公办学校，民办学校明显竞争不过公办。从长远来看，民办学校的生存压力可能更大，一旦外来工返乡潮到来，民办学校的生源会出现不同程度的流失，所以民办学校只剩下一条出路，那就是提高教学质量和办学水平，走低进高出的路子。
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