家长对中考新政“调研多年”毫不知情

广州查字典中考网2月25日讯：家长对中考新政调研多年毫不知情。广州中考新政上周五召开座谈会。会上有家长质疑，广州市教育局宣称中考新政新政经过了多年的调研从不知情。

一名家长代表谈及培养孩子读书的经历，不禁落泪。

你们说新政经过了多年的调研，有多少学校参加了初期的论证，听过了多少专家的意见，去过多少地方考察，那么请问，到底教育的主体是谁?就如同一个人上车之前，本来方向是明确的，等快到站了，才猛然知道原来车子要临时改道了。

引起各方争议的广州市中考新政公布近一个月后，市教育局于上周五召开座谈会。与会家长代表认为，正是因为政策制定者忽视学生及家长的声音，才导致新政如此被动的局面。

家长代表：做选择前缺少知情权

今年1月24日，广州市教育局出台了《2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》，其中有关高中招生实行指标到校和老三区分区招生两项改革措施引发热议。部分家长还联名向广州市教育局递交反对意见。

中考新政公布近一个月后，广州市教育局昨日举行座谈会。家长代表、网友代表、人大代表、政协委员、市区教育局负责人等近50人参加。而家长代表魏伟强一开声，就抛给教育部门一个问题：在调研多年中，有没有听过家长的声音?正因为家长的声音在调研中缺失，才导致了新政出来后这么被动的局面。

政策一公布，马上要实行，对现在上初中的学生公平吗?魏伟强表示，我们的小孩上初中，每年多花几万，周末补课多花了几倍精力，现在突然改变规则是不公平的。在我们做选择前，你没有让我们有知情权。魏伟强还打了个比方，就如同一个人上车之前，本来方向是明确的，等快到站了，才猛然知道原来车子要临时改道了。

穗教育局：取消新政不敢多指望

广州市教育局基础教育处副处长侯静敏在介绍指标到校政策时，表示该政策已经是酝酿多年。早在2009年开始研究，2010年已形成初稿，并分别听取了各区、县级市教育局、初高中学校的意见。但是，当年考虑到条件尚不够成熟，因此该方案没有实施。2012年，市教育局再启动指标到校的政策研究、数据模拟、起草初稿并修改15次后，《征求意见稿》才最终亮相。

家长代表红梅表示，你们思考了多久很重要，我们什么时候知道也很重要。而这个过程中，最重大的问题是家长主体的缺失。此话得到了市政协委员韩志鹏的力挺：新政该有一个预告期，这样大家才会理解。

对于新政将如何走向，市教育局局长屈哨兵在最后的总结发言中表示，现在教育局是两头受压，上级有政策要求，市民的诉求也是事实，我们现在也在做省教育厅的工作，看能否在指标上有松动，能否比例往下浮，如果说要取消的话，我们不敢做太多指望。

交锋

焦点1

指标到校是否合理?

穗教育局：指标并非简单分配，也看分数

昨日，广州市教育局重申指标到校新政在广州的可行性依据。该局基础教育处副处长侯静敏称，指标到校是从国务院到广东招生工作文件要求的。文件称：将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例

侯静敏介绍，指标到校并非简单分配指标，仍坚持按分录取。以五羊中学为例，分得一个执信中学和一个育才中学的指标。如果一个学生想考执信，按照执信前三年公办线平均分降低30分为资格线，他至少需达691分才有获得执信指标的资格。但这也只说明他具备了被执信录取的可能，如果有其他人也填报，就要按照中考成绩从高分到低分录取。另外，假设这个学生分数较高，但报志愿时比较保守，填了育才没填执信;而另一个学生分数较低但填了执信，那么可能出现高分者到育才、低分者到执信的情况。因此在指标到校新政下，其录取与否牵涉到指标计划、中考成绩以及填报志愿。

此外，对家长此前质疑的指标生可降30分录取规定，侯静敏称是参照先行实施指标到校的佛山、珠海、沈阳等市做法，再经征求有关区、县级市教育局和部分学校、市教研室、市招考办的意见，初步拟定的结果。广州的中考总分是810分，30分占比幅度为3.7%，这在参照的10大城市中几乎是最低的。

部分家长：不是实现教育均衡唯一办法

高中指标到校一定程度上打破了分数高低的绝对标准。对此，部分家长代表并不认同。分数最公平，应该以分数论英雄!家长代表涂杰真昨日抢唛发言。对市教育局称其他国家和城市有成功经验，家长代表红梅称，还是要结合广州的实际。如果他是不对的，我们要有勇气反驳。

红梅指出，指标到校的目的是缓解择校，但是择校只是现象，不一定是个问题，指标到校若实行将会牺牲孩子的利益。她还认为，指标到校不是达到教育均衡的唯一办法，是不是还可以有别的方案可以达到这样的目标呢?据南都记者统计，昨日座谈会现场共有10位家长代表发言，其中7位明确反对指标到校。

焦点2

中考新政应否延期?

孟浩、韩志鹏：临时改规则的确不公平

指标到校的出台目的是为了缓解义务教育阶段择校乱收费现象，如果现在就实施指标到校的政策，对于已经择校进入初中的孩子们就太不公平了。家长代表陈雅秀直言，立即实施指标到校对在读的初中生不公平，建议实行老生老办法，新生新办法，并称三年过渡期很有必要。

省政协委员孟浩、市政协委员韩志鹏也表示，临时改变规则对初三学生的确不公平。韩志鹏表示，尽管市教育局摆出了那么多上级文件，但我们办人民满意的教育，能不能不唯上，或不仅仅唯上呢，而是多一点考虑广州的实际。如果说2009年考虑指标到校还不是很成熟，那能否在当年就出一个预告，告知家长2013年将要实施，那么我相信大家是可以理解的。中考也像是跑一场马拉松，不能在选手最后准备冲刺的时候来改变评选规则。因此，临时改变中考政策不太合理。孟浩直言。

越秀区代表：条件已成熟，势在必行

越秀区第十四届人大代表吴名高则认为，高中指标到校是条件成熟后必须立马实施的。我代表越秀区大东街的选民和大部分家长在此呼吁支持指标到校。大东街有12万居民，他们处于社会的中下层，文化程度确实不高，但他们是社会上沉默的大多数，我们不该忽略他们的心声。

吴名高说：我当了人大代表十几年了，目前广州市很多高中的硬件条件和师资力量都在提升也已经达到了一定的水平。现在要解决的就是生源问题。如果现在不做指标到校，这才是教育局的不作为。

声音

省教育厅厅长罗伟其：

希望各界不要孤立看待指标到校

高中招生采用指标到校对于推进义务教育的均衡发展是个很好的抓手，我希望各界对待这个政策不要孤立看待，视角可以更多元一些。省教育厅厅长罗伟其昨日指出，高中指标到校在全国多个省市都在积极推进，广东佛山、珠海等地在推进教育均衡上取得明显成效。所以我相信，随着我们这项工作的推进，大家会对指标到校这项政策有更好的认识。

建议

指标生降分优惠能否调低?

省人大代表、广雅中学校长叶丽琳：现在方案是指标生享受降30分的优惠，能否做一个调整，减少一些?比如降到25分，或者降20分?

广州市民办教育协会副会长、卓越教育校长周贵：指标生降分30分，意味着可能有2000名学生不能如愿进入理想学校，如果改为下调20分，受影响的人数将减少。示范性高中也适当增加招生计划，让更多人能享受到优质教育资源。

回放

1月24日广州市教育局发布《中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》，有关中考的政策变动最大，包括指标到校、老城区分区招生。

1月27日海珠区某知名中学附近，数百名学生家长联名质疑指标到校违背择优录取原则，若立即执行对在读初三考生不公平。

1月28日数十名应届初三考生家长来到广州市教育局，就中考新政递交反对意见。市教育局回应称，新政仍在征求意见阶段，待提交市招生考试委员会审议。

2月15日广东省政协委员孟浩和广州市政协委员韩志鹏，以政协委员社情民意反映工作专用笺的形式向广州市教育局发出意见和建议书。

2月16日广州市教育局局长屈哨兵给孟浩发去短信，称中考新政在行之有愿方面还大有文章可做，不能贸然作断。

越秀区代表：条件已成熟，势在必行

越秀区第十四届人大代表吴名高则认为，高中指标到校是条件成熟后必须立马实施的。我代表越秀区大东街的选民和大部分家长在此呼吁支持指标到校。大东街有12万居民，他们处于社会的中下层，文化程度确实不高，但他们是社会上沉默的大多数，我们不该忽略他们的心声。

吴名高说：我当了人大代表十几年了，目前广州市很多高中的硬件条件和师资力量都在提升也已经达到了一定的水平。现在要解决的就是生源问题。如果现在不做指标到校，这才是教育局的不作为。

声音

省教育厅厅长罗伟其：

希望各界不要孤立看待指标到校

高中招生采用指标到校对于推进义务教育的均衡发展是个很好的抓手，我希望各界对待这个政策不要孤立看待，视角可以更多元一些。省教育厅厅长罗伟其昨日指出，高中指标到校在全国多个省市都在积极推进，广东佛山、珠海等地在推进教育均衡上取得明显成效。所以我相信，随着我们这项工作的推进，大家会对指标到校这项政策有更好的认识。

建议

指标生降分优惠能否调低?

省人大代表、广雅中学校长叶丽琳：现在方案是指标生享受降30分的优惠，能否做一个调整，减少一些?比如降到25分，或者降20分?

广州市民办教育协会副会长、卓越教育校长周贵：指标生降分30分，意味着可能有2000名学生不能如愿进入理想学校，如果改为下调20分，受影响的人数将减少。示范性高中也适当增加招生计划，让更多人能享受到优质教育资源。

回放

1月24日广州市教育局发布《中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》，有关中考的政策变动最大，包括指标到校、老城区分区招生。

1月27日海珠区某知名中学附近，数百名学生家长联名质疑指标到校违背择优录取原则，若立即执行对在读初三考生不公平。

1月28日数十名应届初三考生家长来到广州市教育局，就中考新政递交反对意见。市教育局回应称，新政仍在征求意见阶段，待提交市招生考试委员会审议。

2月15日广东省政协委员孟浩和广州市政协委员韩志鹏，以政协委员社情民意反映工作专用笺的形式向广州市教育局发出意见和建议书。

2月16日广州市教育局局长屈哨兵给孟浩发去短信，称中考新政在行之有愿方面还大有文章可做，不能贸然作断。