非深户报名受限 公益人士申请政策依据

深圳查字典中考网 5月29日是深圳市中考填报志愿的首日。当日上午，公益人士杨占青向深圳市教育局致信申请信息公开，要求公开涉及深圳市2013年的随迁子女中考报名政策的详细材料及依据。

据杨占青介绍，据称大概有2万多名随迁子女不符合深圳市的中考报名政策，由于今年深圳政策收紧，也无法在当地的民办学校就读。这些随迁子女的受教育权利得不到保障的话，将意味着将失学或离开父母回原籍再考。

深圳市2013随迁子女中考报名受限严重

深圳市公布的《深圳市2013年非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案》(下简称《方案》)通知要求：2013年，凡已在深圳初三年级就读且具有就读学校学籍的随迁子女，符合1+5文件规定的义务教育就读条件的，可以在深圳报名参加中考。

杨占青说，1+5文件规定的门槛本来就很高，比如要有社保证明或者营业执照副本，要求提交计生证明等，但是这些跟学生是否有权利接受教育并无直接关系，在一定程度上把社保征收、租房备案、计划生育等社会管理成本转嫁到这些接受教育的孩子身上了。

杨占青认为，而且今年的报名政策跟去年不同的是，民办学校也被要求严格执行。往年，深圳民办学校被要求是参照执行。今年不知道为何突然变成了严格执行，否则招生部门不予办理录取手续，学籍管理部门不予确认学籍。这意味着一些随迁子女连民办学校就读的机会都没有。据媒体估计，大概有2万多随迁子女因此无法在深圳参加中考。

这些无法在深圳参加中考的学生可能会因此辍学或离开父母返回原籍，杨占青认为，这是关乎孩子一生命运也是关乎这些学生平等受教育权的政策决定。

政策制定具体情况如何？

因为这牵涉到2万多随迁子女的命运，我想搞清楚政府在制定这个政策的时候究竟是怎么样一种考虑？有没有法律依据？政府决策者在制定政策的时候有没有统计过深圳市随迁子女的数量以及他们的实际需求？有没有评估过政策变动给他们带来的后果？杨占青说。

记者见到在杨占青申请的信息公开信中，他要求公开：

《深圳市2013年非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案》(以下简称《方案》)具体内容？以及制定本方案的具体依据都是什么？

2013年中考报名前，深圳市义务教育初中阶段在校学生总数是多少？非本市户籍的占多少？

不符合《方案》规定的报名条件、无法在深圳市参加中考的非本地户籍就业人员随迁子女数量是多少？

不符合报名条件的非本地户籍就业人员随迁子女能否在深圳私立民办中学就读？如果不能，为什么？

据媒体称，深圳市的很多民办学校其实生源相对较少，与此对应的是很多随迁子女想上民办学校而不能。如果真是如此，那就会造成教育资源浪费，同时更严重的是剥夺了很多随迁子女的受教育机会。杨占青说，一刀切的政策应该反思。

政府政策有违教育平权

长期关注户籍政策的公益律师李方平认为，我国《教育法》规定，公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会，受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。随迁子女在当地完成了义务教育，并且跟随父母继续在当地生活，若因法律之外因素被限制报名中考则这些学生的平等受教育权涉嫌被侵害。李方平说。

深圳市公益人士陆军指出，各地的地方政策对随迁子女接受教育的诸多限制虽然这几年有所放开，但仍然会导致不少学生因此失去继续受教育的机会，这种以父母社保、租赁及计生等附加条件为限制的政策带有株连色彩的做法，与教育平权理念相悖，也是对学生、对社会不负责任的做法。国家在此方面应提供相应的保障，而非限制。