中 国 之 治
任务驱动型作文
(一) 直击素材
【作文题目】
中国之治,是指新中国成立以来,中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制和中国治理道路。中国之治,是历史上从没有过的新型国家治理体系,体现着对解决人类面临共同问题的中国智慧,更具有中国气派、中国特色、中国风格。
阅读下面的典型素材相关报道,想一想,除了基层网格化管理,在本次抗疫中,还有哪些治理鲜明地体现了中国之治,请你选择一个角度,写一篇新闻评论,来呈现你的认识或思考,不少于600字。
【典型素材】
网格化管理战疫派上大用场
网格化管理是推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层,健全基层社会治理新格局的有效手段。
春节期间,新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹。打赢这场疫情防控阻击战,成为全国人民上下同心的一致目标。
在这场没有硝烟的战争中,基层的网格化管理发挥了重要作用,很多地方都充分发挥网格化管理优势,深入摸排出入网格人员,确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。广东省下发实施网格化疫情防控工作的紧急通知,部署在城乡村(居)全面推行网格化疫情防控,建立基层疫情防控工作组织体系,责任到人、联系到户,确保各项防控措施全面落实、不留死角。浙江嘉兴运用大数据+网格化手段,充分发挥基层网格作用,研发启用疫情防控排查系统,全面摸实相关信息,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。青岛市即墨区依托区镇建立的五级网格组织架构,在各村庄建立疫情防控工作体系,网格员配合村庄居委会工作人员,在村庄出入口设置外来人员登记疫病防控监测点,逐一排查登记。这些防控举措发挥了积极有效的作用。
【相关报道】
网格化管理是近年来基层治理理念的创新。所谓网格化,就是将管理辖区划分为单位网格,以社区(村)两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体,充分整合网格内的信息资源和服务资源,更全面地了解掌握居民诉求,更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务,从而增强基层治理能力。
网格化管理是推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程,也是服务群众的重要民生工程。基层承担着按照党和政府决策部署推动社会发展、管理社会事务、服务人民群众等重要职责,是党中央治国理政和公众参与国家治理的基本结合点,不仅直接决定着社会治理的整体效果,也关系到国家整体政策目标的实现。而网格化管理是推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源、服务、管理下沉到基层,健全基层社会治理新格局的有效手段。
近年来,网格化管理模式不断创新发展。通过数字化、信息化等多种手段,网格化管理实现了全方位、动态化的管理新模式,建立起主动及时的问题发现机制、快速高效的问题解决机制、公开公正的效能评价机制,矛盾纠纷被化解在网格、解决在基层,群众在网格内就能获得良好的公共服务。
党的十九届四中全会提出了健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务的具体要求,这为扎实开展网格化管理、提升基层社会治理能力提供了根本遵循。当前,网格化管理在运行中也暴露出一些问题,比如网格间存在较大差异、网格化管理目标不明确、群众参与积极性不高、社区工作者能力不足等。这些都需要认真研究,从健全完善制度、构建多元主体参与的工作格局、加强信息网络建设、加强网格化人才队伍建设等多方面加以解决,让网格化管理为推进基层治理体现和治理能力现代化贡献更大力量。
(《人民日报》(2020年02月06日19版))
(二) 范文导写
举国之力,做好湖北坚实后盾
王仲昀
骑着电瓶车的外卖小哥、驾驶大货车的物流司机、被网友称为胖妞的运20,地上跑的,天上飞的,这些交通运载工具及其背后的载体虽有所不同,但是自新冠肺炎疫情暴发以来,它们不约而同疾驰在华夏大地上。很多时候,他们有着同一个目的地武汉,或者说湖北省。
武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。
武汉是此次新冠肺炎疫情初发地,早发多发,疫情比市外省外更为长久、更为严重。湖北省(除武汉外)总体上处于流行期,伴有局部暴发。因此,在如今向疫情发起总攻阶段,除了越来越多高水平医护人员陆续支援湖北,保障湖北省人民基本生活的物资同样重要。
此前,2月2日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出,保障湖北省特别是武汉市疫情防控物资需要是重中之重。
保障湖北省防控疫情阶段的物资,不同人给出了不同的做法,但众人的目标只有一个:举国之力,在关键时刻做好湖北坚实后盾。
当快递外卖小哥变成社区采购员
无论一个家庭,还是一座城市,生活物资不可或缺,因为它维系着基本的生命安全,也关涉人民对生活的信心。特别在防控疫情的关键时刻,武汉以及湖北人民势必更加关心生活物资是否充足。
随着疫情不断严峻,武汉封城之后,阿里本地生活生鲜负责人班和接到了来自阿里巴巴集团合伙人、阿里本地生活服务公司总裁王磊的问询:保障武汉生鲜供应,我们能做点什么?一时间,正在摸索推进的生鲜买菜项目被提上重要位置。
大年初一晚上,班和召集团队商讨出紧急方案:撮合供给和需求。而这样的决策是恰当其时的,考虑到当下原本的菜场及菜场代运营供应闭门、停市等情况,他们发现社区生鲜商户及商超都有充足货源及成熟的供货链,与饿了么买菜业务正好能衔接起来。
于是,武汉封城后,为了直面疫情带来的生活不便,人们纷纷行动起来。有条件的开始自己去超市卖场囤货,不方便的只能寄希望于他人。這时,网络生鲜供应链与平日里的外卖服务便走到了一起。很多外卖小哥除了基本的送餐,也根据市民的需求拓宽了自己的服务范围,有些人更是直接成为社区采购员。
郭天领是武汉饿了么的一名骑手。自疫情暴发以来,他一直在武汉绿地金融城附近为居民提供送菜服务。送得多了,他还和客户在买菜这件事上交流起来:你不是让我给你买西红柿吗,我现在在这边了,但西红柿感觉没有早上的新鲜,要不明天早上再给你买?今天你看你吃的菜还有没?
饿了么数据显示,从1月23日武汉封城到2月2日半个月内,众多城市居民通过饿了么给在武汉的朋友家人下单,超三成接收者是老年用户。果蔬订单中,全国向武汉下单了9800多个鸡蛋,796颗大白菜,方便面和矿泉水则成为商超订单的抢手货,其中矿泉水累计1600多箱,红烧牛肉面2800桶。
除了众多外卖快递小哥临时化身多面手,湖北当地也有热心人士自发组织起来,为民众日常生活所需物资忙前忙后。过半小时,我们把这批货送过去,我和你一块送。2月16日接受《新民周刊》记者采访时,武汉抗疫公益志愿者联盟总协调人邓明锋正在和同伴交代送货的事情。在为武汉当地医院运送外界募集捐助的医疗用品之余,邓明锋也通过各种渠道为武汉当地生活物资的转送贡献力量。前几日,深圳南山港驰援武汉的22吨火龙果在进入武汉之际,邓明锋自己开车去汉口北,将货车接引到志愿者联盟的仓储中心。据邓明锋介绍,最近20天,他的工作从每天早上8点半开始,直至凌晨结束。他的电话和微信,变成了不折不扣的物资调度中心。从1月下旬成立以来,该志愿者联盟已经发展到2000人规模。现在,这些志愿者为保障当地的物资配送,每天从早到晚驾驶车辆奔波于武汉街头。
向疫情发起总攻之际,纵使湖北与外界的常规交通被隔断,但在当下互联网时代,人们仍能够通过各种路径向湖北捐助物资。如今不缺捐物资的人,但这些物资到达当地后怎样转到真正需要的人手里,离不开许许多多如邓明锋一样的人。因封城使得物资运输、配送受到影响时,这些平凡的人们伸出了自己的双手。有些是湖北本地人,也有不少人是因为疫情暴发而主动前往当地帮忙。正如在武汉配送物资的上海CJ荣庆物流供应链公司的宋华此前接受本刊采访所言:现在是特殊时期,这些工作我不做,也会有人来做。
最可爱的人,最可靠的保障
2月13日上午,经中央军委主席习近平批准,解放军增派2600名医护人员支援武汉抗击新冠肺炎疫情。11架运输机,搭载了此次增派的首批1400人及相关物资从全国不同地区起飞,降落在武汉天河机场。
在这11架运输机当中,有6架运20、3架伊尔-76和2架运9。其中,国产大型运输机运20是首次参加非战争军事行动,运9也是首次参与疫情物资的运输。这是继汶川、玉树抗震救灾后,中国空军参与非战争军事行动时出动大型运输机数量最多的一次。
在空军运输机行列中,运20引起不少军事迷的关注。凭借其大大的肚子,运20被网友亲切地称呼为胖妞。它是我国目前集油料运输、物资补给、兵员输送等功能于一身的主力机型。在专家看来, 2月13日包括运20在内的大型运输机参加支援湖北疫情防控紧急空运,成功架起了全国物资通向武汉乃至湖北的空中桥梁,为湖北后盾提供了可靠支撑。
除了空中桥梁,在陆路上,解放军对于湖北物资的保障业已经行动起来。经中央军委批准,根据中部战区命令,驻鄂部队抗击疫情运力支援队于2月2日正式抽组成立,开始承担武汉市民生活物资配送供应任务。据了解,这支运力支援队共130辆军用卡车、260多名官兵。2月2日当天,支援队出动50台军用卡车,将200余吨生活物资从武汉市各大配送中心调运至武汉三镇,供应各大超市,保障武汉市民生活。这是这个运力支援队临时抽组以来,执行的首次支援运输保障任务。
2月7日,武汉市中百仓储生鲜事业部副总经理王玉璟表示,1月23日武汉市实施严格的疫情防控措施后,市民生活物资的保供压力主要集中到大型商场超市。駐鄂部队抗击疫情运力支援队的加入,缓解了运力紧张的局面。我们的运量和同期来比都是250%以上的增长,而且连续维持了高位。我们自己的车辆、驾驶员已经严重疲惫,运力严重透支。解放军的运力效率很高,因为它是集中行动,一个波次在短短的半个小时之内就可以配送十到二十部车、四五十吨位的货量,这个效率是以前我们没有碰到过的,军车的到来提振了我们的士气。王玉璟说。
为保障湖北省和武汉市的生活物资,协调湖北、安徽、江西等周边9省区共建联保联供机制,湖北紧缺什么,周边省区快速响应,第一时间组织调运。
自成立至今,运力支援队根据地方配送中心的每日需求,派出运输力量保障武汉市民生活物资配送。他们主要担负武汉5家大型商超集团的市区门店生活物资的运输,以及给各个医疗队、方舱医院等运输应急物资。这些解放军战士每天都要从集结地驾车数十公里赶到配送物流中心装载物资,再按要求运送到市区的一家家超市或医院,一天下来百余公里是常有的事。为节约路上时间,许多战士都在车上准备了自热饭和方便面。
截至2月16日下午,驻鄂部队抗击疫情运力支援队已经累计出动车辆1300多台次、官兵近3000人次,为武汉市区120家超市门店运送各类生鲜、生活物资4000余吨,为医疗队、定点医院运输医疗器材2万多件(套),行程12万多公里。
军令如山。驻鄂部队运力支援队中队长、中部战区陆军某舟桥旅副旅长吴广此前表示:人民军队就要在这种关键时候发挥关键的作用,为人民服务本身就是人民军队的根本宗旨。在特殊时期,驻鄂部队人民子弟兵具有强大的执行力,行动听指挥,这就能确保物资配送及时而精准,能够安全地抵达供应点,最终来到湖北的千家万户。
湖北管控不断升级,怎样确保民众获得物资?
2月10日召开的商务部网上新闻发布会上,商务部市场建设司司长朱小良表示,为保障湖北省和武汉市的生活物资,协调湖北、安徽、江西等周边9省区共建联保联供机制,湖北紧缺什么,周边省区快速响应,第一时间组织调运。1月23日以来,重庆、广西等8省区累计向湖北运送蔬菜6800多吨、食用油20多吨、速冻和方便食品200多吨。
为湖北输送生活物资的各方力量并不少,同时如何确保民众能够在日常生活中获取这些物资,也值得关注。
此前,2月2日国务院在应对疫情联防联控机制举行的新闻发布会上表示:对湖北生活必需品运输车辆不停车不检查不收费。
在湖北,除了武汉,黄冈、孝感两地的疫情同样严峻。以黄冈市为例,截至2月13日24时,黄冈市累计报告新冠肺炎确诊病例2791例,在湖北省内仅次于武汉和孝感。
2月13日,中央要求孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。同日晚,黄冈市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布第18号紧急通告推出最新举措,具体包括所有小区(居民点)一律实行全封闭管理。
其实,在此之前,黄冈居民外出采购已经受到限制。2月14日,家住黄冈市黄州区的刘女士表示,其所在小区已禁止普通居民出入,物资采购需要网购或代购。之前是每家每2天允许出1个人去采买物资。不过昨天收到通知说,以后都不能自行出去买东西了。
这样一来,生活必需物资怎样到达民众手中?《新民周刊》了解到,管控升级后,黄冈市黄州区疫情防控指挥部物资保障组针对有疫情实行封控管理的小区(居民点),决定居民基本生活必需物资由社区(小区)组织与定点供应商定时、定品种、定价格(实行固定套餐制)配送,其他急需物品由小区包保服务专班、物业公司提供代购服务。
而对其他实行封闭管理的小区,则由黄州区指挥部统一印制城区居民购物凭证,居民凭购物凭证就近采购。不过,此前规定的每户每两天1人1次外出购物,如今调整为每户每4天1人1次外出购物。
同为湖北地级市,宜昌和黄冈的近况类似。宜昌市民黎女士接受《新民周刊》采访时也表示,2月12日前后她所住小区已实行封闭式管理。我们家本来每两天可以有一人出去采购生活物资,现在最新的政策也是不让进出了。物资改为由小区物业专人帮忙买好送到一个集中的地方,然后大家去取。黎女士对记者说道。
根据黄冈与宜昌市民的表述,湖北各地居民基本都经历了从进出门查体温到限制出入,再到现在的禁止出入的严管过程。在这样一个管控不断升级的过程的同时,如何努力保障当地群众的生活物资不受影响,考验着自上而下的物资协调与配送能力。
(新民周刊 2020年6期)
(三)拓展积累
【探寻中国之治的实践密码】
广东战疫进行时织密四张网护群众安康
摘要:
2020年伊始,一场没有硝烟的战争骤然打响。新型冠状病毒肆虐,不断增长的确诊病例数,牵动着每一个中国人的心。在这场疫情防控的人民战争中,曾与SARS病毒鏖战的广东,如今以最快的速度进入了严阵以待的状态。5G、人工智能、云计算等新科技的全面介入;4+14个三的病毒防御机制的创新和完善;党员干部冲锋在前的无畏和奉献,让生活在南粤大地的人民群众在小心、细心的同时,有了更多的安心、放心。
关键词:新科技机制创新党员冲锋
请大家戴好口罩,注意个人卫生,不要前往人流密集场所连日来,在广州、上海、贵阳等地人员较为密集的公共场所,都能看到一个长着大眼睛的机器人不知疲倦地来回喊话,这是诞生于广州市黄埔区的国内首款用于测体温的巡逻机器人千巡警用巡逻机器人。这款机器人能够对5米范围内10人同时红外测温、误差不超过0.5摄氏度,有效减少了警务人员因为人员接触交叉感染的风险。
也许千巡机器人不知道,因为各社区的积极引导和扎实工作,以及广州市近日实行的小区封闭管理,大家不约而同地选择了居家防疫,使得它每日的巡逻工作量大大减少。但它能看到,辅助工具再先进,也总有警察和志愿者们与它携手并肩,战斗在疫情防御的第一线。
1、新科技织起技术网
在应对疫情的过程中,钟南山院士曾不止一次强调过早发现、早隔离的重要性。近几天,不少人注意到支付宝手机App上线了患者同行程功能,输入乘车日期、车次或航班等信息,即可查询同行乘客有无确诊者。为支付宝提供相关技术支持的,正是位于广州潭村的夸克智能公司。在广东抗击疫情的过程中,人工智能、云超算、大数据等多项技术的快速应用,为人们构建了一张防御病毒的技术网。
疫情发生后不久,广州市黄埔区便成立了防控疫情信息技术组,紧急协调5G应急通信保障车,完成了广州开发区医院等重点医疗单位的5G信号覆盖。与此同时,5G+远程会议、5G+线上医疗、5G+体温检测等应用场景纷纷上线,在黄埔区政府疫情防控指挥中心、广州医科大学第五附属医院、广州开发区医院等疫情防控主战场构建了5G+云服务视频会议系统。随时随地远程高清视频互联,实现了指挥中心与医院之间、医生之间、医患之间高效远程沟通。
在多一分接触便多一分危险的情况下,黄埔区政府联合广州医科大学附属第五医院等单位,上线广医五云医院平台。基于5G智慧医疗云平台的高清视频线上问诊,缓解了区内各大医院门诊压力,提高排查效率,减少非新冠肺炎患者到院就诊交叉感染概率,做到早发现、早隔离、早治疗。
据了解,黄埔区企业员工及社区居民,只需通过微信小程序广医五院在线诊室即可一键进入5G发热门诊界面,17位广医五院医师提供线上免费义诊。截至2月7日13时,该平台累计服务826位患者,提供问诊量累计852例。
为解决当前新药和疫苗研发对大量数据分析、大规模文献筛选和科学超算的需求,加速新药和疫苗研发,黄埔区依托广州阿里云AI算力,向全区生物医药企业和科研机构免费开放一切AI算力,帮助科研机构、企业等缩短新型冠状病毒分析、疫苗新药研发周期。此前,阿里云就曾与基因公司联合打破世界纪录:仅用15分钟,即可完成高精度的个人全基因组测序,打破了以往科学界普遍需要120个小时才能完成的类似流程。
疫情当前,数据的准确及时收集至关重要。黄埔区近期推出的有呼必应疫情防控平台发挥了大作用。在试点街道萝岗街,群众只需扫码登陆平台,通过填写调查问卷,就可一键上报近期出行情况和健康状况。后台对反馈的调查问卷作统计分析,大致描述全区疫情防控态势。
街道社区是成功打赢防控新冠肺炎疫情阻击战的前沿阵地,是实现早发现、早报告、早隔离、早治疗目标的侦察兵。萝岗街相关负责人表示,大数据的助力,让社区在源头防控排查和疫情监测、预警工作中更加耳聪目明。
面对年后复工潮,如何高效做好疫情防护是一个考验。针对这一问题,黄埔区同阿里巴巴合作,在三天内紧急开发上线了黄埔区企业防疫联控公共服务平台。该平台可对工厂企业、社区人群实施分级分类网格化、在线化精准管理。区内企业和员工可在线进行每日健康打卡监测、上报复工情况、远程诊疗,医务人员和网格员在线指导居家监测体温、消毒等防控,同时为企业、工人提供物资安心送服务。
2、激励措施织起关爱网
及时提拔重用、优先晋升职级、优先评优选优、统筹安排轮休调休补休、解决工作上和生活中的实际困难2月7日,广州市黄埔区、广州开发区在全市各区率先出台激励疫情防控一线铁军八条措施(简称激励8条),从八方面激励各级党组织、党员干部和联防联控基层工作人员冲在一线、干在实处、英勇奋斗。
激励8条明确,注重在一线考察、识别、培养干部。对在疫情防控斗争中不辞劳苦、不畏艰险、表现突出、条件成熟的及时提拔重用、优先晋升职级;业绩突出的事业单位人员、雇员和其他聘用人员,可按规定在职称评聘、岗位竞聘、绩效工资分配等方面优先考虑。另外,对奋战在疫情防治工作最前线的医护人员、奋力筑牢疫情联防联控安全线的基层工作人员以及坚决扛起疫情全面防控责任的一线人员,根据国家、省、市有关规定给予绩效激励。
近日,广东省肇庆市委组织部同样发出通知,要求全市各级组织部门认真做好在疫情防控一线考察、识别、评价、使用干部工作,树立鲜明的用人导向,激励引导广大干部特别是领导干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。对通过实地查访、随机调研等核查措施,表现突出、堪当重任的优秀干部,要及时开展表彰奖励,大胆使用或晋升职级。
3、好机制织起制度网
随着防疫工作的不断深入,基层社区尤其是农村社区疫情防控工作的重要性不断凸显。在位于粤西的信宜市,如何精准施策做好防控,当地采取了新机制。该市全面整合基层党员干部、医疗人员、人民群众的力量,对排查出来的1022名疫情发生地到信宜人员,建立4+1管护机制,全天候做细做实外护内控,通过既严格又充满人性化的管护机制,织密织牢基层防护网,合力切断疫情传播链条。
4+1管护机制指的是对排查出来的人员逐一登记造册,对1名疫情发生地到信宜人员(含其家庭成员和密切接触者),落实1名镇(街道)干部、1名村(社区)干部、1名医生、1名邻居开展多对一立体化管护防控和服务工作,采取人盯人、户对户、电话询问等方式,以便发现异常及时采取措施。信宜市委宣传部有关负责人告诉记者。
4+1管护机制,既落实4个管护人员是共同防护直接责任主体,又做到分工合作。其中,镇(街道)干部落实居家健康监测工作,并建立监测卡;村(社区)干部落实盯防工作;医生(包括乡村医生)做好早、晚各一次监测体温工作;邻居或村民共同见证和参与防控工作。监测期间,结对防护人员,还要细心做好对监测对象的日常生活物资代购等服务,隔离不隔心,确保被监测人员的日常生活需要得到有效保障,落实好不出门、不串门的管护要求。
目前,该项工作正在信宜市有序铺开,该市已建立了1022名疫情发生地到信宜人员的监测卡,内容包括该人员基本信息、具体管护人员、工作记录等。在管护工作开展期间随时掌握管护动态,实行零报告制度,由镇村干部负责上报给镇(街道)政府(办事处)和医疗防疫部门,再汇总给信宜市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室,以便及时掌握相关信息。
与此同时,信宜市建立完善疫情发生地到信宜人员动态监测机制。在建立完善1022名疫情发生地到信宜人员监测卡工作的基础上,实行相关人员监测解除和退出机制。目前,全市已有超过500名疫情发生地到信宜人员及其接触者监测期满,经过严格检查确定身体健康后,安全解除监测。
4、党员冲锋织起奉献网
在广州市黄埔区萝岗街,整个春节长假居民们都自觉在家隔离,由此产生了大量口罩、手套等卫生垃圾,如不及时处理,存在着二次使用、交叉感染的风险。针对这一隐患,萝岗街各社区成立以党员为主的清洁志愿小组,每天到社区卫生垃圾收集点巡查,统一清理废弃的口罩、手套。
防控疫情阻击战面前,在社区这第一道防线,党员就是疫情防控的看门人,干部就是百姓需求的贴心人。作为一名共产党员,我有责任成为一名抗疫战士。退役军人钟国潮说道。
不仅是街道和社区,在防控疫情阻击战的一线,黄埔区两新党组织同样冲锋在前、勇挑重担,发挥着重要作用。近期,各地防控一线传来的公共医疗物资紧缺的消息让人心焦不已。在广州市香雪制药股份有限公司,公司党委迅速召集300多名党员和员工回到工作岗位赶产。由党员带头,启动24小时工作制,供应链员工加班加点,确保药品物资的生产供应,2天内完成了平时1个月的出货量。
关键时刻,党员肯定要上!65岁的香雪公司党委书记麦镇江,带头加入了包装工序的队伍。1月初刚做了右肩骨折修复手术,钢板还没拆下的党委副书记田庆龙也加入了赶工的行列,他说:包装工序不费体力,作为党员一定要起到先锋模范带头作用!东莞市长安镇委政法办有着25年党龄的老党员朱善高坚持走上防疫一线。他的妻子是长安医院的一名护士长,同样战斗在医院门诊预检、分诊的一线。一定要注意保护自己,我们都要好好的,为了战胜疫情,我们一起加油!夫妻二人互相鼓劲,齐心战疫。
截至2月9日晚,广东省确诊感染新冠肺炎的患者已经超过1100人。考验当前,广东省各级党委政府、党员干部和当地群众勠力同心,用技术、制度和真情奉献织就了一张张网,在病毒侵袭时全力保护着人民群众的生命安全,这正是我们赖以战胜疫情挑战的坚强后盾。
(本报记者王忠耀吴春燕)
(2020-02-11光明日报)
以抗疫为切口,聚力完善中国之治
中新社北京2月1日电(记者张蔚然)中国正举全国之力抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。这场战疫不仅事关疫情防控本身,也是一次对全社会组织、动员和行动能力的体检,考验包括突发性非常态社会应急治理能力在内的国家治理能力。
70年来,新中国一直在探索实践中不断完善国家治理体系,提升治理能力。2003年的SARS疫情加速了公共应急治理体制改革。以此次抗疫为切口,无论是积累的经验还是被人们广泛关注的问题,都将促使中国在推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,朝着能够更具前瞻性、更协调、更高效应对突发性公共卫生事件的方向努力。
首先,优化应成为一大聚力点。中共十九届四中全会已经提出,要构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,疫情的发生让优化这一体制的紧迫性大大增强。鉴于重大传染病情势发展变化非常快,相关决策窗口期极短,更好运用大数据等优势加强前瞻性、科学化决策,更好协同发挥国家部委和地方政府等各部门的合力,将在有助减少内部沟通协调成本的同时,推动对相关部门对更灵敏应对问题,更有序部署紧急事项,继而使政策方案得到更及时、有力、有效的落实。
比如,针对疫情所在区域面临的物资供需矛盾,要着力加强相关资源的科学储备和统筹调配;再如,虽然连日来有关农村抗疫的各种硬核广播和横幅在社交网络刷屏,但农村医疗条件较差、资源相对短缺仍是事实,补上城乡差距这一关键短板,将有助于更好防范疫情蔓延。
其次,透明应成为一大聚力点。无论各级政府还是社会组织,提升信息、决策和行为的透明度,本身就有助于推进市域社会治理现代化。人们注意到,疫情爆发后,全国慈善捐赠总额已逾百亿人民币,众多慈善组织的工作人员和志愿者不眠不休处理善款善物,共克时艰的意志显露无遗。然而个别地方、个别组织却暴露出公信力不足、信息披露不充分、运行机制待完善等问题,在仓促应对外界质疑的同时,引发舆情次生灾害。应以此次疫情应对为契机,在反思不足的基础上加强透明度建设,以更谦虚心态接受公众监督,这将有助于进一步夯实社会治理的基础,推动政府治理和社会调节、居民自治实现良性互动。
再次,理性应成为一大聚力点。随着疫情的发展和封城等防控措施的推进,部分人群变得既焦虑又恐惧。一方面容易信谣传谣,用56℃的热水洗澡能对抗病毒散步会感染新冠肺炎等各类传言频繁吸引公众注意力,却又都被证伪;另一方面,短时间内一部分外地人对武汉人产生排斥心态,甚至不乏侮辱、谩骂之举。须知,积极健康的社会心态不仅是应对疫情的良药,也是推动实现良好社会治理格局的前提。让理性占据上风,避免负面情绪的传染与交互叠加,将有助于提高全社会免疫力,在危机面前展现更强的韧性,为各项措施见效创造更大空间。
疫情是危机,亦是潜在契机。人们相信,随着疫情防控的推进,立足中国国情对相关经验与不足进行及时、全面、专业的梳理、总结、反思,将有助于提升治理的制度化和现代化水平,进一步夯实中国之治的根基。
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